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校正稿采购活动经典案例2023.4

采购活动包括：申请立项、信息公布、组织投标、开标、评标、中标、公告、协议签约、

跟踪验收

本篇以法律法规为根据，用专业知识、成熟案例作支撑从作者亲身经历数百场次的案例

中，选用品有普遍性、代表性的经典案例为范例进行点评，体现对的执法的必然性和重要性

受评标纪律和培训教材篇幅制约，并以复杂内容简朴化表述的原则，对本篇案例内容不作

过多描述和分析，仅对案例中提出的问题作简要点评，并链接有关的法律法规作佐证

第一章第一章.招标公告类案例

1.1案例1公开招标项目的信息没有在国家规定的媒体公布。

点评：某些招标代理机构，为图省事或者防止“干扰”业务工作等原因，常常没有把公开

招标项目的招标公告在国家规定的媒体公布，而是直接告知有关供应商这种招标不符合法律

规定而不具有合法性，视为无效招标监管部门应对该招标机构按规定予以惩罚

法规链接：《招标投标法实行条例》

第十五条公开招标的项目，应当根据招标投标法和本条例的规定公布招标公告、编制招标

文献

招标人采用资格预审措施对潜在投标人进行资格审查时，应当公布资格预审公告、编制资

格预审文献

依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指

定的媒介公布在不一样媒介公布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一

致指定媒介公布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用

编制依法必须进行招标的项目的资格预审文献和招标文献，应当使用国务院发展改革部门

会同有关行政监督部门制定的原则文本

1.2案例2.招标公告公布并经答疑后至开标日期的时间间隔不符合规定规定

点评：本次招标公告公布并经答疑后至开标日期的时间间隔，没能顺延以满足规定的时间

间隔而保证投标的质量，不符合法规规定规定，应视为无效公告投标人可向公布机构质疑，

质疑无效后，再向监管机构投诉C

法规链接：《招标投标法实行条例》

第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文献或者招标文献进行必要的I澄清或者修改

澄清或者修改的内容也许影响资格预审申请文献或者投标文献编制的，招标人应当在提交资格

预审申请文献截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式告知所有获取

资格预审文献或者招标文献的潜在投标人；局限性3日或者15日的，招标人应当延提交资格

预审申请文献或者投标文献的截止时间。

1.3案例3招标公告公布的信息量不全。

点评：目前，招标公告除招标人的名称、项目品类、购置招标文献地点和时间外，别无其

他内容。本次招标公告公布的信息量不全，导致预投标人无法作出与否参与对本项目投标的决

定。可以向公布机构质疑，质疑无效后，再向监管机构投诉。

法规链接：《招标公告公布暂行措施》

笫六条招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实行地点和时间、

投标截止日期以及获取招标文献的措施等事项。

招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容真实、对的和完整。

1.4案例4.中标公告公告时与否应当公布评标委员会组员名单

点评：许多招标代理机构公告中标公告时，不公布本项目评标委员会组员名单，理由是怕

当地为数不多的评委、专家被供应商“认识”而干扰此后评标工作的公正性。其实，只要制度

严格、执法规范，相信不正之风是可以杜绝的。

公布评标委员会组员名单的做法，也是对评标委员会组员“回避、诚信”制度的监督和验

证。

法规链接1:《政府采购信息公告管理措施》

第十二条中标公告应当包括下列内容：

1.采购人、采购代理机构的名称、地址和联络方式；

2.采购项目名称、用途、数量、简要技术规定及协议履行日期；

3.定标日期（注明招标文献