第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--高中历史统编版（2019）选择性必修1.pptxVIP

2019年底，新冠肺炎疫情席卷武汉，并有迅速向全国各地蔓延的趋势，中华民族面临着新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，对我国社会治理体系和治理能力带来了重大挑战。面对疫情，中央迅速提出“切实落实以社区防控为主的综合防控措施”。

社会治理的基础支撑在基层，能不能在社区构筑起抵御疫情的严密防线，决定着抗疫斗争全局的成败。;【时空观念】把握不同时期西方国家基层治理和社会保障与社会发展之间的联系，学会用特定的时间和空间术语对其演进进程、意义进行概括。

【唯物史观】认识西方国家基层治理和社会保障的历史与特点，了解其产生的时代背景及利弊得失进行辩证分析。

【史料实证】了解西方国家基层治理和社会保障产生的历史条件、发展演变，对其产生的作用和影响做出恰如其分的评价。

【历史解释】理解西方国家基层治理和社会保障制度是一个逐步发展、不断进步的过程，理解其制度形成和变化的复杂社会因素。

【家国情怀】正确认识西方国家基层治理和社会保障的演进，增强学生对当今中国基层治理和社会保障制度的自信心与优越感，加深对我国社会主义制度的自信。;1.古希腊时期的基层治理;;3.近代西方国家的基层治理;材料1：工业革命造成数目庞大的农村人口离开了原先的社会网络，流入城镇，形成社会底层的无产阶级，陷入贫困、愚昧、脏乱、疾病、失业以及各种堕落、犯罪的生活状态，已经不是昔日的教会、慈善事业或者济贫法所能因应。

——钱永祥《自由主义如何看见“底层”》

材料2：社区服务最早是为了解决西方工业化过程中的贫困问题而产生的。1869年，在索里牧师的倡导下，英国伦敦成立了第一个以济贫为主要功能的社区服务组织——慈善组织会社。它将伦敦全区划分为若干区，每区建立一个分支机构和志愿委员会，主持本区的救济分配工作。继慈善组织会社活动之后，在英美又兴起了睦邻组织运动。……后来这类组织发展成了各具特色的社区服务中心，进一步促进了社区服务的发展。

——李容芳《社会保障学》;①各??政府的重视与治理方式变革；

②联合国对社区建设的推动；

③民主政治与资本主义经济发展。;20世纪80年代以后基层治理：

表现：;归纳综合：西方国家基层治理的主要特点及作用;材料1：据统计，宗教改革前至少有110座养育院和2000多家施物所归教会所有，在这些场所接受救济的贫民有近9万人……

——彭迪先《世界经济史纲》

材料2：林里吉斯圣三一行会规定：当会员陷于贫困时，有权利从行会的收益中获取生活救济。

——金志霖《英国行会史》

材料3：中世纪的庄园对贫困佃农的救济，包括为寡妇和幼子谋生，对孤儿提供监护和救助。

——《中世纪欧洲贵族的生活》

;①近代民族国家的形成，各国社会治理能力及范围扩大；

②圈地运动带来农民流入城市，增加不稳定因素；

③缓和矛盾，维护稳定统治需要。;德国的社会保险;美国的社会保障;二战后，福利国家形成。;材料1：“福利国家”在消除社会不公，保障居民基本生存条件、促进社会民主与公正方面，确实发挥了重要影响与作用。同时，它也产生了缓和社会矛盾、促进政治安定、巩固资产阶级政治制度的重要影响和作用。

——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》

材料2：（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

材料3：20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。……国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的福利道德问题。

——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》

;1.苏联的社会保障制度：

（1）建立：

根据1977年苏联颁布的宪法，苏联实行全民社会保险制度。

（2）特点：

国家支付社会保险金；个人受保情况与其贡献和地位相关联；苏联公民免费享受社保。

（3）苏联解体后，俄罗斯大致继承了苏联的社会保障制度。

;①初形成，第一部社会保险法。

1951年2月颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部保险法。

②渐成熟，保障水平稳步提高。

随着改革开放不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就