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创新创业扶持资金使用规定

创新创业扶持资金使用规定

一、创新创业扶持资金的设立目的与基本原则

创新创业是推动经济发展和社会进步的重要力量。为了激发全社会的创新创业活力，促进新兴产业的培育和传统产业的转型升级，政府设立了创新创业扶持资金。该资金旨在为创业者和创新型企业提供资金支持，帮助他们克服创业初期的资金瓶颈，推动项目落地和企业发展。同时，通过扶持资金的引导作用，吸引更多的社会资本投入到创新创业领域，形成多元化的投融资体系，为创新创业生态的构建提供有力保障。

创新创业扶持资金的使用遵循以下基本原则：一是公平公正原则。资金的分配和使用应严格按照规定的程序和标准进行，确保所有符合条件的创新创业项目都有平等的机会获得支持，杜绝任何形式的优亲厚友和暗箱操作。二是效益优先原则。扶持资金的投入应注重项目的市场前景和经济效益，优先支持那些具有较高创新性、可行性和成长性的项目，以实现资金的高效利用和最大化的社会效益。三是引导带动原则。扶持资金不仅是对创新创业项目的直接支持，更是通过政府资金的引导作用，撬动更多的社会资本投入创新创业领域，形成政府、企业、金融机构等多方参与的良好局面。四是规范管理原则。建立健全资金管理制度，加强对资金使用过程的监督和管理，确保资金专款专用，防止资金被挪用、浪费或滥用，提高资金使用的透明度和规范性。

二、创新创业扶持资金的使用范围与支持方式

创新创业扶持资金主要用于支持以下几类项目和活动：一是创新创业项目的启动资金支持。对于处于创业初期、尚未获得市场化融资的创新创业项目，提供一定额度的无偿资助，帮助创业者解决项目启动阶段的资金需求，包括技术研发、设备购置、场地租赁、人员招聘等方面的费用。二是创新创业企业的成长扶持。对于已经进入成长期、具有较大发展潜力的创新创业企业，提供贷款贴息、融资担保等支持，降低企业的融资成本，帮助企业扩大生产规模、提升技术水平、拓展市场份额。三是创新创业平台建设。支持各类创新创业孵化基地、众创空间、科技企业孵化器等创新创业平台的建设和运营，为创业者提供低成本的办公场地、创业辅导、项目路演、资源对接等服务，营造良好的创新创业生态环境。四是创新创业人才培养与引进。支持高校、培训机构开展创新创业教育和培训活动，提高创业者的素质和能力；同时，对于创新创业企业引进的高层次人才、专业技术人才，给予一定的生活补贴、住房补贴等优惠政策，吸引人才向创新创业领域流动。

创新创业扶持资金的支持方式主要包括以下几种：一是无偿资助。对于符合条件的创新创业项目，根据项目的创新性、可行性、市场前景等因素，给予一定额度的无偿资助资金。无偿资助资金一般用于项目的研发、试验、推广等环节，无需企业偿还，但企业需按照规定使用资金，并接受相关部门的监督和检查。二是贷款贴息。对于创新创业企业获得的银行贷款，按照一定的比例给予贷款利息补贴，降低企业的融资成本。贷款贴息资金直接拨付给企业，用于偿还银行贷款利息，企业需提供贷款合同、利息支付凭证等相关材料，经审核后方可获得贴息资金。三是融资担保。扶持资金可以通过与担保机构合作，为创新创业企业提供融资担保服务，提高企业的融资能力。担保机构为企业提供担保时，扶持资金按照一定比例承担担保风险，降低担保机构的风险成本，同时企业需按照规定向担保机构支付担保费用。四是奖励补贴。对于在创新创业活动中取得突出成绩的企业和个人，给予一定的奖励补贴。例如，对于获得国家级、省级创新创业大赛奖项的企业，给予一定额度的奖金；对于成功在资本市场上市或挂牌的创新创业企业，给予一次性奖励等。

三、创新创业扶持资金的申请与审批流程

创新创业扶持资金的申请与审批流程是确保资金合理分配和有效使用的关键环节。申请扶持资金的创新创业项目或企业需满足以下基本条件：一是具有法人资格，依法在本地区注册登记，财务制度健全，无不良信用记录；二是项目符合国家产业政策和本地区经济社会发展规划，具有较强的创新性和市场竞争力，能够带动相关产业发展和就业增长；三是项目团队具备一定的创新创业能力和经验，拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有明确的商业模式和发展规划；四是项目尚未获得其他同类财政资金支持，且申请的扶持资金主要用于项目的实施和发展，不得挪作他用。

创新创业扶持资金的申请流程如下：一是项目申报。符合条件的创新创业项目或企业按照要求准备申报材料，包括项目申请书、项目可行性研究报告、营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件、项目团队成员简历、知识产权证明文件、财务报表等相关材料，向当地创新创业主管部门提交申请。二是初审。创新创业主管部门对申报项目进行初步审核，主要审查项目是否符合申报条件、申报材料是否齐全、项目内容是否真实可行等。对于初审合格的项目，进入专家评审环节；对于初审不合格的项目，通知申报单位补充完善材料或不予受理。三是专家评审。创新创业主管