DB4403T 592—2025《生态环境损害鉴定评估技术指南 筛查与调查》.docxVIP

ICS13.020.99

DB4403

CCSZ04

深

圳

市

地

方

标准

DB4403/T592—2025

生态环境损害鉴定评估技术指南

筛查与调查

Technicalguidelinesforidentificationandassessmentofenvironment

damage—Screeningandinvestigation

2025-02-20发布 2025-03-01实施

深圳市市场监督管理局 发布

DB4403/T592—2025

目 次

前言 II

1 范围 1

2 规范性引用文件 1

3 术语和定义 1

4 工作原则 2

5 工作内容 2

6 工作程序 2

7 工作方法 3

8 线索筛查 4

9 初步核查 5

10 损害调查 6

11 档案管理 9

附录A（规范性） 线索清单 10

附录B（规范性） 损害调查结论表编制指南 11

附录C（规范性） 案件筛查和调查档案管理建议 14

参考文献 16

I

DB4403/T592—2025

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由深圳市生态环境局提出并归口。

本文件起草单位：深圳市环境科学研究院。

本文件主要起草人：王越、张晓琴、王乃豪、李军红、张彬声、郑浩鑫、袁博、薄越荣、陈美瑞、黄汉东、高俊丽、林赐铭、吴文菁、曾恒、宁冲、张超凡、周怡彤、林崇业。

II

DB4403/T592—2025

生态环境损害鉴定评估技术指南 筛查与调查

范围

本文件提供了生态环境损害案件筛查与调查工作的一般性原则、内容、程序、方法、线索筛查、初步核查、损害调查和档案管理等方面的指导。

本文件适用于深圳市范围内因污染环境或破坏生态导致的生态环境损害案件筛查与调查。

本文件不适用于因核与辐射所致生态环境损害案件筛查与调查。

深汕特别合作区范围内的生态环境损害案件筛查与调查可参照本文件执行。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T39791.1 生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第1部分：总纲

GB/T39791.2 生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第2部分：损害调查

GB/T39792（所有部分） 生态环境损害鉴定评估技术指南 环境要素

GB/T39793（所有部分） 生态环境损害鉴定评估技术指南 基础方法

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

生态环境损害 environmentaldamage

因污染环境、破坏生态造成环境空气、地表水、沉积物、土壤、地下水等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，及上述要素构成的生态系统的功能退化和服务减少。

[来源：GB/T39791.1—2020，3.1，有修改]

3.2

案件筛查与调查 casescreeningandinvestigation

对发现或接收到的案件线索，针对生态环境损害（3.1）事实是否存在、损害行为和责任主体是否明确、损害行为与损害事实是否具有关联性或因果关系这三项核心问题，组织开展线索筛查、初步核查及损害调查，分析研判得出调查结论，确定案件办理方向的过程。

3.3

事实调查 factinvestigation

采用资料收集、现场踏勘（包括现场快筛、快检、影音记录等）、人员访谈等方法，收集汇总必要的信息和数据，为案件筛查与调查（3.2）各阶段分析研判提供必要信息的过程。

3.4

结果判定 consequencejudgment

根据国家和地方有关法律法规和技术规范，结合事实调查（3.3）获取的信息，对案件是否需要启动索赔程序，是否需要继续索赔程序进行判定的过程。对继续索赔程序的案件，提出启动索赔磋商或公益诉讼建议；对终止索赔程序的案件，提出明确理由。

1

DB4403/T592—2025

工作原则

4.1 规范性

数据和资料的搜集、样品的采集与运输、样品的分析检测按照有关技术规范开展。

4.2 及时性

在发现或接收到案件线索后，案件办理部门宜及时组织开展案件筛查与调查，固定所需证据材料，完成各阶段工作任务，需要进入下一阶段的，及时启动。

4.3 全面性

案件筛查与调查力求系统全面、不以偏概全，确保结论能够客观充分反映环境污染或生态破坏损害情况。

4.4 客观性

参与案件筛查与调查的人员宜运用专业知识和实践经验独立客观、不受其他因素干扰地开展工作，形成调查结论。

工作内容

案件筛查与调查主要工作内容包括：

a）定期组织筛查，发现符合条件的案件，及时