TCESA-2023-108《城市智能中枢 能力评价要求》编制说明.pdf

中国电子工业标准化技术协会

团体标准《城市智能中枢能力评价要求》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

2023年12月8日，中国电子工业标准化技术协会下达了2023年第十一批团体

标准制修订项目的通知（中电标通〔2023〕032号）。根据该通知，团体标准制

订计划《城市智能中枢能力评价要求》正式下达，项目计划号为CESA-2023-108。

该标准项目由中国电子工业标准化技术协会归口，牵头单位为上海数字产业发展

有限公司。

主要工作过程：

2023年12月8日：该标准研制计划正式下达。

2024年6月6日：组织召开标准启动会，讨论城市智能中枢能力体系框架和各

能力子域对应的能力项评价指标，根据各参编单位的修改意见，编制形成标准草

案初稿。

2024年7月26日：组织召开标准研讨会，邀请济南市大数据局、亳州市数据

资源管理局、石狮市数据管理局、黄冈市政数局、丰宁满族自治县数据和政务服

务局、黄冈市大数据中心等地方单位代表参会，针对标准草案初稿进行讨论完善。

结合地方单位代表意见，修改完善城市智能中枢能力体系框架及部分指标，编制

形成标准征求意见稿。

2024年8月-11月：将标准征求意见稿在编制组内进行征求意见，根据征求意

见情况修改完善标准内容，编制形成标准征求意见稿及编制说明。

2025年1月10日-2025年2月14日：中国电子工业标准化技术协会开展该标准

征求意见稿的征求意见工作，广泛征求各方面意见，征求意见时间为1个月。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

该标准确立城市智能中枢相关能力评价指标的原则包括：

（1）全面性：能力项评价指标应能全面反映城市智能中枢相关能力的发展

水平，涵盖城市智能中枢的规划、设计、建设及运维运营等全过程。

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（2）代表性：能力项评价指标应具备典型代表性，能够突出该能力的典型

关键特征，反映城市智能中枢实际建设和发展水平。

（3）可执行性：能力项评价指标描述的内容应是易操作和可执行的，指标

涉及的数据应易获取，便于后续城市智能中枢相关能力评价工作的开展。

2.标准的主要内容

该标准确立了城市智能中枢能力体系框架，给出了能力域说明、能力子域说

明以及各能力项的评价方法。

该标准适用于开展城市智能中枢能力评价和提升改进工作。

标准主要技术内容包括：

（1）城市智能中枢能力体系框架：给出城市智能中枢的能力体系框架，包

括基础能力、应用服务支撑能力、保障能力三类；

（2）能力域说明：给出基础能力、应用服务支撑能力、保障能力的各能力

域说明；

（3）能力子域说明：描述能力子域的设计原则和设计要求；

（4）基础能力评价：针对基础能力下设的算力、算法、数据、网络、资源

协同等能力域给出相应的能力子域以及能力项评价指标；

（5）应用服务支撑能力评价：针对应用服务支撑能力下设的人工智能支撑、

业务支撑、人机交互、开放能力等能力域给出相应的能力子域以及能力项评价指

标；

（6）保障能力评价：针对保障能力下设的安全、运维、运营等能力域给出

相应的能力子域以及能力项评价指标；

（7）附录A（资料性）：给出各能力类、能力域以及能力子域的权重分配参

考。

3.标准编制依据

（1）该标准依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》的要求和规定编写该标准的内容。

（2）借鉴上海、深圳、济南等地区的城市智能中枢项目建设和考核评估经

验，总结分析城市智能中枢核心能力要素并给出科学合理的评价指标。

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（3）参考GB/T33356-2022《新型智慧城市评价指标》、GB/T34680《智慧

城市评价模型及基础评价指标体系》系列标准等智慧城市相关评价标准。

4.解决的主要问题

该标准主要解决各地方在推进城市智能中枢（城市大脑）建设时质量参差不

齐、无法进行科学的评估改进等问题。通过全面梳理城市大脑相关的能力体系，

给出城市大脑科学有效的评价方法，为开展城市大脑相关评价和提升改进工作提

供指导，实现“以评促建、以评促改、以评促管”。

三、主要试验[或验证]情况分析

目前该标准给出的能力评价指标正