TCESA-2024-150《信息技术 云计算 容灾云服务能力要求》编制说明.pdf

中国电子工业标准化技术协会

团体标准《信息技术云计算容灾云服务能力要求》（征求

意见稿）编制说明

一、工作简况

本制定任务来源于中国电子工业标准化技术协会于2024年9月10日下达的

《关于公布2024年第九批团体标准制修订项目的通知》（中电标通〔2024〕026

号），项目号是CESA-2024-150。本项目发起单位是济南浪潮数据技术有限公司，

中国电子技术标准化研究院作为联合发起单位，两个单位共同组织编制组开展标

准预研、标准立项、标准编制工作。

2024年1月至2024年3月，济南浪潮数据技术有限公司和中国电子技术标准化

研究院组织开展标准预研工作。对当前容灾云服务能力现状、容灾云服务实际需

求进行实际调研，并组织了标准编制组，主要成员单位包括浪潮电子信息产业股

份有限公司、荣联科技集团股份有限公司等。2024年4月至2024年7月，编制组组

织多次线上讨论会，讨论标准框架和标准内容，形成标准草案，提交给中国电子

工业标准化技术协会。2024年8月9日，中国电子技术标准化研究院代表标准编制

组参与了由中国电子工业标准化技术协会组织的团体标准立项论证会，通过专家

评审，同意标准立项。之后，编制组又组织了多次线上讨论会，更新迭代标准框

架，完善标准。形成了当前的征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

（一）标准编制原则

本标准编制遵循以下原则：

a）通用性：标准内容应该具有通用性，适合相关领域绝大多数用户的实际

情况，适用范围不宜过于狭小；

b）先进性：标准内容不仅要考虑当前技术现状，还要考虑未来技术的发展

情况，具有一定的前瞻性；

c）共识性：标准内容应经过组内成员充分讨论，取得多数研制单位的认可，

以充分反映各方意见，达成共识；

d）合规性：标准内容应符合现行国家法律法规要求，不与现行业界标准冲

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突，符合业界常规和一般要求。

（二）确定主要内容的论据

主要论据包括云计算服务的安全性需求、行业实践经验的总结、技术演进和

创新、国内外标准的参考、政策和监管的支持以及用户需求和期望等多个方面。

这些论据共同构成了标准的核心内容，旨在为云服务提供商和用户在容灾服务方

面提供明确的能力要求和指导。

云计算服务的安全性需求，随着云计算技术的广泛应用，企业和组织对云服

务的安全性提出了更高的要求。标准中明确了云服务提供商在提供容灾服务时必

须满足的安全能力要求，以确保数据的安全性和业务的连续性。

行业实践经验的总结，标准基于行业内的实践经验，总结了容灾云服务的最

佳实践和操作方法，这些经验来自于实际操作中的成功案例和教训。

技术演进和创新，随着云计算技术的不断发展，新的容灾技术和解决方案不

断涌现。标准中的内容考虑了最新的技术演进趋势，以确保容灾服务的有效性和

前瞻性。

国内外标准的参考，在制定标准时，参考了国内外相关的云计算和容灾服务

标准，如《信息安全技术—云计算服务安全能力要求》等，以确保标准的全面性

和权威性。

政策和监管的支持，政府相关部门发布的政策和指导意见，如《云计算服务

安全评估办法》等，为标准的制定提供了政策依据和监管框架。

用户需求和期望，标准的内容还考虑了用户对容灾云服务的需求和期望，包

括对服务可用性、数据恢复时间、服务级别协议（SLA）等方面的要求。

（三）解决的主要问题

在数字化时代，云平台已成为构建信息化系统的核心基础设施，而云平台的

容灾云服务能力是确保业务连续性的关键因素，特别是在面对自然灾害、网络攻

击或其他突发事件时尤为重要。目前与容灾相关的标准中，体现的多是基于业务

系统本身构建容灾的能力要求，当前企业也大都基于此进行容灾设计，而不是基

于云平台已有的容灾云服务之上继续构建业务容灾，这样就会造成云平台和业务

系统在容灾能力方面的重复投入。该标准旨在规范云平台即云操作系统的容灾云

服务技术能力要求，为云平台应该提供什么样的云容灾服务提供一个全面的参考

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架构和标准规范，最终为业务系统提供基础的且通用的容灾能力。该标准的意义

在于拉通云操作系统和业务系统之间容灾能力的鸿沟，有助于构建分层解耦的容

灾能力，拉通企业、信息系统提供商和云厂商，共同建立基于云服务的容灾生态

系统，最终解决企业容灾能力建设成本高、效率低等问题。

三、主要试验