TCESA-2024-151《信息技术 云计算 云际计算监管框架及要求》编制说明.pdf

中国电子工业标准化技术协会

团体标准《信息技术云计算云际计算监管框架及要求》（征

求意见稿）编制说明

一、标准编制情况

1.工作简况

2024年9月10日，中国电子工业标准化技术协会下达了2024年第九批团体标

准制修订项目的通知(中电标通(2024)026号)。根据该通知，团体标准制订计划

《信息技术云计算云际计算监管框架及要求》正式下达，项目计划号为

CESA-2024-151。该标准项目由中国电子工业标准化技术协会归口,牵头单位为武

汉大学。

2、主要工作过程

（一）标准预研

云际计算监管框架为云际计算环境提供了一套统一的监管框架和要求，确保

了云服务提供商和用户在跨云协作和服务交换过程中的安全性、合规性和透明度，

促进了云计算产业的健康发展，增强了用户对云服务的信任，同时为监管机构提

供了有效的监管工具，保障了国家信息安全和用户权益。2024年5月-8月，武

汉大学内部开展标准的预研工作，对标准草案结构、内容，以及标准制定的必要

性、可行性、拟解决的问题进行了充分讨论。

（二）标准立项

2024年8月，武汉大学作为发起方申请立项，联合中国电子技术标准化研

究院、东北大学、国防科技大学并行与分布处理重点实验室、麒麟软件有限公司

等单位共同发起本标准的立项建议。2024年8月，经中电标协组织专家评审通

过，成为协会立项的标准制定项目。

（三）标准研制

2024年8月，标准编制组根据立项会议专家组对标准立项材料的相关建议，

进行了讨论，进一步明确标准化的方向和定位，对文本内容做了编辑性修改。

2024年9月3日，根据全国信标委员云计算标准工作组的统一部署，参加

了2024年第三季度标准会议周，对标准内容进行了汇报以及交流，会后根据专

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家建议，修改了描述适用范围等内容。

2024年9月，组织参编单位召开了标准研制会，对标准情况、参编单位人

员、标准编写框架、标准编写分工等进行了介绍和讨论，明确了在现有版本上的

各单位分工，各单位积极提出贡献。

2024年10月-11月，牵头单位根据所收到的贡献，与电子四院等单位一起，

汇总处理每条建议，经过修改，讨论，在编制组内达成一致，形成征求意见稿。

3、主要起草人及其所做的工作

本文件制订牵头单位为武汉大学，参与标准编制的单位有中国电子技术标准

化研究院、东北大学、国防科技大学并行与分布处理重点实验室、麒麟软件有限

公司，上述单位共同进行了技术细节讨论，提供了修改意见和建议。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、标准编制原则

本标准编制遵循以下原则：

a）通用性：标准内容应该具有通用性，适合相关领域绝大多数用户的实际

情况，适用范围不宜过于狭小；

b）先进性：标准内容不仅要考虑当前技术现状，还要考虑未来技术的发展

情况，具有一定的前瞻性；

c）共识性：标准内容应经过组内成员充分讨论，取得多数研制单位的认可，

以充分反映各方意见，达成共识；

d）合规性：标准内容应符合现行国家法律法规要求，不与现行业界标准冲

突，符合业界常规和一般要求。

2、确定主要内容的论据

本标准的主要内容包括云际计算监管目的及框架、云际资源的监管要求、云

际管理体系监管要求，相关参编单位在此方面均有长期深入的工作，主要依赖参

编单位的具体工作实践的经验总结及与会专家所达成的共识。

同时，在标准研制过程中也参考了已发布的相关国家标准：

GB/T40690-2021信息技术云计算云际计算参考架构

GB/T32400-2015信息技术云计算概览和词汇

GB/T32399-2015信息技术云计算参考架构

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3、解决的主要问题

在云际计算中，充分考虑大规模资源跨域协同交互场景下多源异构数据融合

表征困难、多方计算的数据隐私性要求高、跨域协同交互行为难以监管等特点，

本标准拟解决三个主要问题：

1．在云际环境下的同一服务参与者众多，每个云际服务商的能力与服务质

量也存在差别，资源与任务分配不同，在分配过程中需要监管方的监管。

2．在服务执行过程中，云际服务商对于云际代理分配下来的资源应该合理

利用，遵守代理制定的策略与计划，因此需要