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《碳排放统计与碳核算技术规范》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1主要工作过程

起草（草案、调研）阶段：2024年11月开始，北京国网信通埃森哲信息技

术有限公司牵头各单位成立标准编写组，讨论确定了标准的主要内容及具体的分

工工作，同时进行调研分析，收集资料，准备立项审查答辩；

标准立项阶段：2025年1月23日，在北京召开了第一次标准的专家立项评

审会，经中国电工技术学会标准工作委员会专家组审议，批准《碳排放统计与碳

核算技术规范》标准立项；

编写研制阶段：2025年1月23日-2月6日，标准编写组根据立项专家组意

见和建议，标准编写组进行标准编写研制，形成了标准草案稿；

征求意见阶段：2025年2月10日开始征求意见。

2主要参加单位和起草工作组成员及其所做的工作

本标准由北京国网信通埃森哲信息技术有限公司、国网信息通信产业集团有

限公司、国网湖北省电力有限公司信息通信公司、福建亿榕信息技术有限公司、

国网思极位置服务有限公司共同负责起草。

主要成员：李强、赵峰、赵林林、刘茂凯、黄俊东、王誉博、张朔、王秋琳，

庞辉，刘伟民、朱亚娜、李炳森等人。

所做的工作：标准编写组收集了近几年来在电力双碳相关领域资料，通过对

比整理分析确定了标准主要技术内容，由北京国网信通埃森哲信息技术有限公司

牵头完成标准初稿编制，其他参与单位配合并负责收集相关资料、提出建议。

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

本标准根据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和

起草规则》的编写原则制定，定位为团体标准，是对国家标准的补充，与相关技

术领域的国家现行法律、法规、规章、政策及相关标准保持一致。

本标准遵循科学性、先进性、经济性，坚持实事求是，以符合标准化工作导

则、综合国内外经验、公平公正公开、实际可操作、可复制可验证、综合考虑技

术安全伦理要求，制定了《碳排放统计与碳核算技术规范》，本标准将具备权威

性、可操作性和实际可行性，为电力行业部署碳排放统计与碳核算提供规范指导，

促进电力领域的绿色转型。

2、标准主要内容

本标准正文分为八个章节，第一章是本标准的适用范围、第二章是规范性引

用文件、第三章是术语和定义。

第四章是涉及碳排放统计的功能规范，主要介绍开展碳统计与碳测算全过程

的通用性技术要求，既包括数据管理与应用方面涉及数据采集与接入、处理与清

洗、统计与分析、数据安全、数据共享等环节，也涉及业务支撑与应用服务方面

的减排决策支持、用户交互体验以及系统集成与扩展性等环节的技术要求。

第五章是聚焦碳排放拥挤与测算的模型规范，涉及多时间与空间尺度的计算

过程。

第六章是针对多时间尺度的数据一致性评估与保障问题进行技术规范。

第七章针对时空灵活性数据处理及分析过程进行详细说明。

第八章针对碳资产及碳数据具备的敏感性如何开展数据安全管理进行详细

规范。

3、主要技术差异

无。

4、解决的主要问题

主要解决了多时空尺度下碳排放统计与核算的标准化问题，确保不同区域、

行业和时间尺度上的碳排放数据能够统一、精准地进行收集、处理和分析。该规

范针对碳排放统计与测算平台的功能进行了明确要求，确保平台能够支持跨区域、

多维度的数据整合与分析，并提供准确的碳排放核算结果。特别是在时空尺度的

灵活性数据处理和分析方面，规范了如何处理不同时间（如年、季、月）和空间

（如省、城市、县局）层级的数据，提出了针对性的算法模型要求，以提升碳排

放统计与核算的可靠性和可操作性，从而为碳管理、政策制定和减排目标的实现

提供数据支持。

三、主要试验（或验证）情况

在《碳排放统计与碳核算技术规范》的编写过程中，主要进行了多层次、多

维度的数据验证与试验工作。首先，通过选取不同区域和行业的碳排放数据样本，

验证了碳排放统计平台在处理不同行业、不同时间尺度数据时的准确性与稳定性。

其次，采用了多种碳排放测算模型进行对比试验，评估其在不同场景下的适用性

与计算效率，确保模型的可操作性与准确性。针对时空尺度灵活性的数据处理要

求，进行了不同空间尺度（如国家、省、市等）和时间尺度（如年、季、月等）

的数据处理实验，验证了系统在多时空维度下的适应性与性能表现。此外，通过

实地应用场景的验证，确