重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南试行.docx

研究报告

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重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南试行

一、总则

1.1.编制目的

(1)本指南旨在明确重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的编制要求，确保风险评估的全面性和准确性。通过制定本指南，旨在提高我国危险化学品环境风险管理水平，降低环境风险，保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。

(2)编制本指南的主要目的是规范重点环境管理危险化学品的环境风险评估工作，明确风险评估的范围、内容、方法和程序，为相关管理部门和企业提供参考依据。同时，本指南的制定也有助于提高环境风险评估的科学性和专业性，确保风险评估结果的有效性和实用性。

(3)本指南的编制还旨在加强环境风险评估的透明度和公众参与，推动企业履行环境责任，促进环境保护法律法规的落实。通过实施本指南，可以促使企业更加重视环境风险管理，采取有效措施减少危险化学品对环境的潜在危害，为构建美丽中国、实现绿色发展目标贡献力量。

2.2.适用范围

(1)本指南适用于我国境内生产、使用、储存、运输和处置重点环境管理危险化学品的单位。这些单位在进行环境风险评估时，应遵循本指南的规定，确保风险评估工作的规范性和科学性。

(2)本指南适用于涉及危险化学品的环境风险评估项目，包括但不限于化工、医药、农药、涂料、颜料、油墨、染料、炸药、火工品等行业。对于涉及危险化学品的环境影响评价、环境应急预案编制等工作，也应参照本指南进行。

(3)本指南适用于各级环境保护主管部门、危险化学品生产、使用、储存、运输和处置单位以及其他相关单位。在开展环境风险评估工作时，相关单位应依据本指南的要求，建立健全环境风险评估制度，加强环境风险管理，保障环境安全。同时，本指南也适用于国内外投资建设项目的环境风险评估工作，以促进国际环境保护合作与交流。

3.3.编制依据

(1)本指南的编制依据主要包括我国现行的环境保护法律法规和政策文件，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《危险化学品安全管理条例》等。这些法律法规为环境风险评估提供了法律依据和基本框架。

(2)本指南的编制还参考了国际环境保护标准和技术规范，如联合国《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）、国际标准化组织（ISO）的相关标准等。通过借鉴国际先进经验，本指南旨在提高我国环境风险评估工作的国际化水平。

(3)本指南的编制还参考了国内外相关行业标准和实践经验，如《环境风险评估导则》、《危险化学品环境风险评估技术导则》等。此外，本指南还结合了我国环境保护主管部门、科研机构、企业等单位在环境风险评估方面的研究成果和实践经验，以确保指南的科学性和实用性。

二、术语和定义

1.1.环境风险评估

(1)环境风险评估是指对特定环境中的危险化学品可能产生的潜在环境影响进行系统分析的过程。这一过程旨在识别、评估和控制化学品对环境的危害，包括对大气、水体、土壤和生物多样性等方面的影响。

(2)环境风险评估通常包括风险识别、风险估计和风险评价三个主要步骤。风险识别阶段需要识别化学品的环境释放途径、暴露源和潜在受体；风险估计阶段则需评估化学品的毒理学性质、环境行为和暴露水平；风险评价阶段则是对风险进行定性和定量分析，以确定风险的可接受性。

(3)环境风险评估报告的编制是风险评估工作的重要环节，报告应详细记录风险评估的全过程，包括风险评估的方法、数据和结果。报告还应提出风险管理建议，为决策者提供科学依据，确保环境风险评估的有效性和可操作性。

2.2.危险化学品

(1)危险化学品是指在生产、使用、储存、运输和处置过程中，可能对人类健康和环境造成危害的化学品。这些化学品具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀等特性，其管理需要严格遵循国家相关法律法规和标准。

(2)危险化学品的分类通常基于其物理和化学性质，以及对人体和环境的影响程度。常见的分类体系包括联合国全球化学品统一分类和标签制度（GHS）和中国化学品登记注册系统。这些分类有助于提高化学品的安全管理水平和应急响应能力。

(3)在环境风险评估中，危险化学品的特性分析至关重要。这包括化学品的毒性、生态毒性、环境迁移性、生物累积性以及长期环境影响等方面。通过深入分析这些特性，可以更准确地评估化学品对环境的潜在风险，并采取相应的风险管理措施。

3.3.环境影响

(1)环境影响是指人类活动、自然过程或人为因素对自然环境及其组成部分所产生的作用和变化。在环境风险评估中，环境影响涉及多个方面，包括但不限于大气、水体、土壤和生态系统等。

(2)大气环境影响主要关注化学品在空气中的扩散、转化和沉积过程，以及可能对人类健康和生态环境造成的危害。水体环境影响则涉及化学品对河流、湖泊、海洋等水体的污染，以及对水生生物的影响。土壤环境影响则关注化学品在土壤中