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研究报告

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《县(区)配电网“十二五”规划报告编制【15个局集中版】

一、编制背景与原则

1.1国家及地方政策背景

(1)近年来，国家高度重视能源发展和电网建设，陆续出台了一系列政策文件，旨在推动电力行业转型升级，提高能源利用效率。如《关于加快现代能源体系建设的指导意见》明确提出，要构建安全、高效、清洁、低碳的现代能源体系。《国家电网“十三五”发展规划》则对电网建设提出了明确要求，强调要优化电网结构，提高电网智能化水平，确保电力供应安全可靠。

(2)在此背景下，地方各级政府也积极响应国家政策，结合本地区实际情况，制定了一系列配套措施。例如，一些省份出台了《关于加快推进配电网建设的指导意见》，明确提出了配电网建设的目标、任务和政策措施。同时，地方政府还加大了对新能源发电的支持力度，鼓励光伏、风电等清洁能源的接入和利用，推动能源结构优化。

(3)此外，国家及地方政策在电力市场化改革方面也取得了显著进展。通过推进电力市场建设，引入竞争机制，降低电力成本，提高电力资源配置效率。如《关于深化电力体制改革的若干意见》提出，要建立健全国家能源委员会统筹协调机制，推动电力市场建设，完善电力价格形成机制，实现电力资源优化配置。这些政策背景为县（区）配电网“十二五”规划编制提供了有力的政策支持和指导方向。

1.2县（区）配电网发展现状

(1)目前，我国县（区）配电网在规模和结构上已取得显著进步，但仍存在一定的问题。配电网覆盖范围不断扩大，供电能力显著提升，但部分偏远地区供电仍存在困难。此外，配电网结构有待优化，部分线路老化、设备落后，影响了供电质量和可靠性。

(2)在技术装备方面，县（区）配电网逐步向智能化、自动化方向发展，但与城市配电网相比，智能化水平仍有较大差距。同时，配电网运行管理也存在不足，如运维人员素质参差不齐，故障处理效率有待提高。

(3)随着新能源的快速发展，县（区）配电网面临新的挑战。新能源的间歇性和波动性给配电网稳定运行带来压力，需要加强新能源消纳能力和电网适应性建设。此外，县（区）配电网与主网、用户侧的互动日益紧密，需要进一步完善电力市场体系，提高配电网的市场化运作水平。

1.3编制规划的原则与目标

(1)编制县（区）配电网“十二五”规划应遵循以下原则：首先，坚持安全第一，确保电力供应安全可靠；其次，注重节能减排，推动绿色低碳发展；再次，强化技术创新，提升配电网智能化水平；最后，注重经济效益，实现可持续发展。

(2)规划目标应包括：一是提高供电可靠性，确保供电质量满足用户需求；二是优化配电网结构，提升电网运行效率；三是加强新能源消纳，促进能源结构转型；四是推进配电网智能化，提升电网管理水平；五是提高运维效率，降低运维成本。

(3)具体目标设定上，应结合县（区）实际情况，明确以下指标：供电可靠率达到99.9%以上，线损率降低至合理水平，新能源消纳比例达到预定目标，智能化设备覆盖率显著提高，运维效率提升20%以上。通过这些目标的实现，推动县（区）配电网高质量发展。

二、总体发展战略

2.1发展战略目标

(1)发展战略目标应围绕提升县（区）配电网整体水平，确保电力供应安全、高效、清洁、智能。首先，目标是实现供电可靠性的显著提升，确保供电中断次数和持续时间大幅减少，满足用户对电力的基本需求。

(2)其次，目标是优化配电网结构，通过升级改造现有线路和设备，提高电网承载能力和运行效率。同时，加强配电网与主网的互联互通，提升电网对新能源的接纳能力，促进能源结构转型。

(3)第三，目标是推动配电网智能化建设，通过引入先进技术，实现配电网的自动化、信息化和智能化管理，提高电网运行效率和应急响应能力。此外，通过提高运维水平，降低运维成本，实现配电网的经济效益和社会效益的双重提升。

2.2发展战略方向

(1)发展战略方向应首先聚焦于提升供电可靠性，通过加强配电网基础设施建设和设备更新，确保电力供应的稳定性和连续性。这包括提升配电自动化水平，实现故障快速定位和恢复供电，以及提高电网对自然灾害的抗御能力。

(2)其次，发展战略方向应着重于优化配电网结构和提升能源利用效率。这涉及合理规划配电网布局，推广先进输电技术，减少线损，提高电网的经济性和环境效益。同时，应鼓励分布式能源和新能源的接入，构建多元化的能源供应体系。

(3)第三，发展战略方向应致力于配电网的智能化和数字化转型。通过广泛应用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，实现配电网的智能监测、分析和控制，提高电网运行效率和管理水平，为用户提供更加便捷、高效的电力服务。

2.3发展战略重点

(1)发展战略重点应首先放在提升配电网供电可靠性上，包括升级改造老旧线路和设备，推广使用智能化配电设备，以及建立健全的应急预案和故障处理机制。通过这些措