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招标投标案例分析及答案30题

案例1

某重点工程项目计划于2023年12月28日动工，由于工程复，技术难度

高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采用邀请招标方式。于2023年9月

8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该

五家企业均接受了邀请，并于规定期间9月20—22日购置了招标文献。招标文

献中规定，10月18日下午4时是招标文献规定的投标截止时间，11月10日发

出中标告知书。

在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文献，但C企业于

10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监

督管理办公室主持进行了公开开标。

评标委员会组员共有7人构成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证

处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文献虽无

法定代表人签字和委托人授权书，但投标文献均已经有项目经理签字并加盖了公

章。评标委员会于10月28日提出了评标汇报。B、A企业分别综合得分第一、

第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中

标告知书，并于12月12日签订了书面协议。

（1）企业自行决定采用邀请招标方式的做法与否妥当？阐明理由。

答：根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府

确定的地方重点项目中不合适公开招标时项目，要通过省、自治区、直辖市人民

政府同意，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采用

邀请招标的做法是不妥日勺。

（2）C企业和E企业投标文献与否有效？阐明理由。

答：根据《招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文献规定提交投标文

献的截止时间后送达的投标文献，招标人应当拒收。本案C企业的投标文献送达

时间迟于投标截止时间，因此该投标文献应被拒收。

根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标措施暂行规

定》，投标文献若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企

业投标文献没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本

企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。

（3）请指出开标工作的不妥之处，阐明理由。

答：1）根据《招标投标法》（第三十四条）规定，开标应当在投标文献确定

的提交投标文献的截止时间公开进行，本案招标文献规定的投标截止时间是10

月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处一：

2）根据《招标投标法》（第三十五条）规定，开标应由招标人主持，本

案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。

（4）请指出评标委员会组员构成的不妥之处，阐明理由。

答：根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标措施暂

行规定》，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉有关业务的代表，

以及有关技术、经济等方面口勺专家，规定项目主管部门或者行政监督部门口勺人

员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目有关业务，当

地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和

公证处人员担任评标委员会组员是不妥的I。《招投标法》还规定评标委员会技术、

经济等方面日勺专家不得少于组员总数的2/3。木案技术、经济等方面的专家比例

为4/7,低于规定的比例规定。

第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起30天内，

按照招标文献和中标人H勺投标文献签订书面协议，本案11月10日发出中标告知

书，迟至12月12日才签订书面协议，两者的时间间隔已超过30天，违反了《招

标投标法》门勺有关规定。

案例2

某投资企业建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金

有效期时间同