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第四節中國法治化道路選擇的一般原則一、尊重社會發展的規律性,協調法治進程的漸進性、自發性與人的自覺能動性、創造性之間的關係法治及相應秩序生成的自發性、漸進性不取消人的自覺創造活動的必要性,而人的創造性的努力也不能改變法治及相應秩序生成的內在規律性。社會主義法治第一節法治的概念與類型一、法治概念的多樣性(一)“法治”一詞在中文最早出現先秦的諸子文獻中《商君書·任法》中“任法而國治”。《韓非子·心度》中“治民無常,唯法為治”(二)“法治”與“法制”內涵不同(三)法治的含義法治即“法律的統治”法治是法的價值理念及相關制度設計的綜合體法治要求在嚴格依法辦事基礎上形成的一種法律秩序法治即“法律的統治”法治是一種治理國家的基本方略,要求確認法律在社會治理和國家管理中的權威性,把法律作為社會調整的基本方式。與之相對應的治國方略有:禮治、德治、人治等。法治是法的價值理念與相關制度設計的綜合體1、法治要求“良法之治”,包括形式方面的規定和內容方面的規定,其中內容方面是根本的。2、法治之法中必須蘊含特定的價值理念,包括:人民主權、尊重和保障人權、權利受到有效制約、法律面前人人平等、程式正義等。3、這些價值理念必須進一步通過相應的制度和機制展現出來,這些制度表現為:立法制度、執法制度、司法制度、法律監督制度、人權保障制度等。法治要求在嚴格依法辦事基礎上形成一種法律秩序1、嚴格依法辦事原則不僅是國家政治生活領域嚴格限制權力的原則,也是社會領域保障社會治理有效性和社會生活自主性的原則。2、嚴格依法辦事原則的推行,有助於生成對法律的熱忱信仰,並在此基礎上逐步形成一種新型的法律秩序。這種法律秩序是這樣一種狀態:國家政治權力被法律有效約束,人民基於法律享有充分的權利和自由,法律被嚴格地遵守和積極地利用,人們樹立起牢固的法律信仰。二、法治的相關概念(一)法治與中國古代的“德治”、“法治”有原則區別(二)法治與法制法制與法治兩個概念的區別主要有三方面法治與中國古代的“德治”、“法治”有原則區別:1.古代的“德治”、“法治”都是從強化君主統治秩序的角度來討論治國之術的,都是為專制制度服務的;而現代法治則與民主制度相聯系,它視為有效的約束國家權力並確保相應的民主制度服務的。2.古代的德治、法治都注重民眾對君主、尊上的服從義務,上下尊卑之間沒有平等的人格尊嚴和地位。現代法治注重公民的權利和自由,包括全體公民的人格尊嚴平等,它從形式上破除了等級特權制度和人身依附關係。3.法律在中國的德治、法治中沒有優於其他社會規範(如道德、禮、政策等)至上權威性。現代法治則通過代議制、權力的分工制約、憲政等制度有力地確認並保障了法律的至上性、權威性。(二)法治與法制法制與法治兩個概念的區別主要有以下方面:1.法制是指法律制度,一國或一地區法律上層建築的系統。法制首先強調的是法作為制度化構成物所形成的統一體;而法治則首先強調法作為社會控制工具在治國諸方式中的地位和功能。2.法制的產生和發展與國家直接相聯系,而法治則直接與民主制國家相聯系。試想法治必須以存在法制、有法制為前提。3.法治的基本要求是嚴格依法辦事,法律在各種社會調整措施中具有至上性、權威性,而且法律應當是“良法”、“善法”,而不是當權者的任性;而法制並不必然蘊含嚴格依法辦事的內容,從而法治總是與專制、特權和任性相對立,而法制卻並不必然意味著這種對立,它可以充當專制、特權的工具。三、法治的基本類型按照法治的階級本質及其賴以存在的社會基礎,可把法治分為兩大類型:(一)資本主義法治(二)社會主義法治第二節社會主義法治的基本要求一、法治的形式要求(一)法律要具有一般性、公開性、明確性、可訴性(二)法的體系藥結構嚴謹、內部和諧、內容完備(三)政府行政行為具有合法性(四)司法權具有獨立性和中立性(五)法律職業的專門化及職業共同體自治(六)一般社會主體具有法律積極性(一)法律要具有一般性、公開性、明確性、可訴性法律規範的一般性,是指法律是針對社會中的一般人而非特定人而設立的行為模式,從而同樣的情況應受法律上的同樣對待,因此法律必須公佈,而且法律必須是明確的具體的,這樣人們才能夠預測到行為的法律後果。法律的可訴性,是指當法律中規定的權利被侵犯或濫用,義務被違反是,必須有適當的救濟程式和手段。(二)法的體系藥結構嚴謹、內部和諧、內容完備1.
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