2025年外墙外保温工程施工质量专项整治实施计划方案.docx

研究报告

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2025年外墙外保温工程施工质量专项整治实施计划方案

一、整治目标与原则

1.1.整治目标

(1)整治目标旨在全面提升2025年外墙外保温工程施工质量，确保建筑物的安全性能和使用寿命。通过强化施工过程的监管，提高施工人员的专业技能，推广先进施工工艺和材料，降低安全事故发生的概率，切实保障人民群众的生命财产安全。

(2)具体而言，整治目标包括以下几个方面：一是提高外墙外保温工程的施工质量，确保保温隔热效果，降低建筑能耗；二是强化施工现场的管理，规范施工行为，杜绝违规操作和偷工减料现象；三是加强工程质量检测和验收，确保工程符合国家相关标准和规范；四是提升施工人员的综合素质，提高施工技术水平，培养一批高素质的施工队伍。

(3)此外，整治目标还包括完善外墙外保温工程的质量保障体系，建立健全工程质量责任追究制度，加大违法违规行为的查处力度，形成长效管理机制。通过这些措施，推动外墙外保温工程行业健康发展，为我国建筑业的持续进步和绿色低碳发展贡献力量。

2.2.整治原则

(1)整治工作坚持依法依规，严格执行国家有关外墙外保温工程的法律、法规和标准，确保整治行动有法可依、有章可循。通过法律手段，强化对违规行为的惩戒，维护市场秩序。

(2)整治过程注重科学合理，结合实际情况，制定切实可行的整治方案。在整治过程中，充分运用现代科技手段，提高整治效率，确保整治工作科学、高效、有序进行。

(3)整治行动强调责任落实，明确各级政府、企业和个人的责任，形成齐抓共管的工作格局。同时，注重社会公众的参与，发挥舆论监督作用，形成全社会共同关注和支持外墙外保温工程整治的良好氛围。

3.3.整治范围

(1)整治范围涵盖全国范围内所有正在施工或已完工的外墙外保温工程。包括住宅、公共建筑、商业设施等各类建筑，无论规模大小、地域分布，均应纳入整治范围。

(2)整治重点针对存在安全隐患、质量不合格、不符合节能标准的外墙外保温工程。具体包括：保温层脱落、防火性能不达标、保温效果不佳、施工质量粗糙等问题突出的工程。

(3)整治工作将覆盖外墙外保温工程的整个生命周期，从设计、施工、监理到验收等各个环节，确保整治工作全面、深入、不留死角。同时，对整治过程中发现的新问题、新隐患，要及时进行整改，防止问题反弹。

二、组织领导与职责分工

1.1.成立专项整治工作领导小组

(1)为确保外墙外保温工程施工质量专项整治工作的高效推进，成立由市政府牵头，住建、消防、质监、安监等部门组成的专项整治工作领导小组。领导小组负责统筹协调专项整治工作的各项事宜，确保整治行动有序开展。

(2)领导小组组长由市政府主要领导担任，副组长由相关部门负责人担任。领导小组下设办公室，负责日常工作协调、信息汇总、政策制定等具体事务。办公室设在住建部门，由住建部门负责人兼任办公室主任。

(3)领导小组办公室设立若干个工作小组，分别负责工程质量监管、安全生产监督、消防安全检查、材料质量检测等工作。各工作小组要明确职责分工，加强协作配合，形成合力，确保专项整治工作取得实效。

2.2.明确各部门职责

(1)住建部门作为专项整治工作的牵头单位，负责制定整治方案，组织协调各部门开展整治工作，并对整治效果进行监督评估。具体职责包括：编制整治计划，明确整治目标、范围和措施；指导各施工单位落实整改要求；对整治过程中发现的问题进行跟踪督促。

(2)消防部门负责对外墙外保温工程的防火性能进行专项检查，确保工程符合消防安全要求。主要职责包括：制定消防安全检查标准，组织开展消防安全专项检查；对检查中发现的问题提出整改意见，并跟踪督促整改到位；对违反消防安全规定的单位进行处罚。

(3)质监部门负责对外墙外保温工程的原材料、施工过程和工程质量进行监督检测，确保工程质量符合国家标准。主要职责包括：制定工程质量检测计划，组织开展质量检测工作；对检测不合格的材料和工程进行通报，并要求整改；对违反质量规定的行为进行查处。同时，加强与住建、消防等部门的沟通协作，形成联合监管机制。

3.3.建立监督机制

(1)建立健全外墙外保温工程施工质量专项整治工作的监督机制，设立专门的监督小组，负责对整治工作的全过程进行监督。监督小组由相关部门人员组成，负责收集、整理整治过程中的各类信息，及时发现和纠正问题。

(2)监督机制要求各部门定期向上级报告整治工作进展情况，对发现的问题及时反馈，并跟踪处理结果。同时，建立举报制度，鼓励社会各界和群众对违规行为进行举报，对举报属实的情况给予奖励。

(3)监督机制还涉及对整治效果的评估，通过抽样检测、现场检查、群众满意度调查等方式，对整治工作的实际效果进行评估。评估结果作为改进整治工作的重要依据，确保整治工作取得实效，为建筑行业的健康发展提供有力保障。

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