2025年辽宁公务员考试申论热点素材甄选 .pdfVIP

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

2025················

1.2025················篇一

热点背景：

生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统

服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态

环境保护和建设相关各方之间利益关系的一种制度安排。主要针对区域性生态保

护和环境污染防治领域，是一项具有经济激励作用、与“污染者付费”原则并存、

基于“受益者付费和破坏者付费”原则的环境经济政策。

公务员考试角度解读：

【提出观点】

生态补偿有利于推进资源的可持续利用，加快环境友好型社会建设，实现不

同地区、不同利益群体的和谐发展。

【综合分析】

我国的生态补偿工作才刚刚起步。已实践多年、取得了很大成绩的退耕还林，

在执行过程中存在着贯彻“生态目标不到位”和“给农民的补偿不到位”的问题。

一方面为生态目标不到位。在护林环节上，农民出钱出力确保生态效益的动

力不足，作为中国第一个大规模生态补偿实践，“生态目标”不能实现，将影响

到这一政策的成败。由于生态林的成长和生态效益发挥需要近十年的时间，生态

效益又主要是公益性的，因此生态目标在其他目标中最为脆弱，很容易成为急功

近利的牺牲品。

另一方面给农民的补偿不到位。生态补偿真正付诸实施，还面临不少问题。

诸如生态补偿机制的具体内容和建立的基本环节是什么;生态补偿的定量分析目

前尚难完成，制定各地区域生态保护标准比较困难;生态建设资金渠道单一，使

所需资金严重不足等。“经济补偿”落实不到位，不仅会使退耕还林难于持续或

出现反复，还可能在一些地方加剧社会矛盾。这也说明，真正的生态补偿机制的

建立是一种远比想象深刻的社会利益大调整和制度创新。

【参考对策】

一是完善生态补偿机制。必须认真落实科学发展观，以统筹区域协调发展为

主线，以体制创新、政策创新和管理创新为动力，坚持“谁开发谁保护、谁受益

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

谁补偿”的原则，因地制宜选择生态补偿模式，不断完善政府对生态补偿的调控

手段，充分发挥市场作用。

二是提供科技理论支撑。建立和完善生态补偿机制是一项复杂的系统工程，

尚有很多重大问题亟需深入研究，为建立健全生态补偿机制提供科学依据。还应

努力提高生态恢复和建设的技术创新能力，大力开发利用生态建设、环境保护新

技术和新能源技术等，为生态保护和建设提供技术支撑。

2.2024年辽宁公务员考试申论热点素材甄选篇二

热点背景：

当下，基层公共文化服务效能不足，很多优秀的乡村文化面临着后继无人的

窘境。通过文化下乡，不仅能够让文艺工作者把传统的文艺教授给基层群众，从

而形成良好的文艺传播氛围，也能让乡村文化在基层生根发芽，拉近了群众与政

府之间的距离。

公务员考试角度解读：

【提出观点】

文化下乡是一项惠民工程，体现了政府对于基层群众的关爱与关怀，也符合

人民群众对美好生活的向往，不仅为基层群众送去了精神食粮，也为基层和乡村

文化振兴奠定了基础。

【综合分析】

一方面，它丰富了群众的业余文化生活，激活了基层群众的文艺种子，让群

众有了更多的机会接触和学习先进的文艺技巧，让群众在农闲时也有了很多娱乐

的选择。另一方面，也滋养了乡村文化的传播土壤。但是当前文化下乡内容同质

化形式化