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国内移动通信市场发展展望

步入2022年，人们好像已经听到了国内3G日益接近的脚步声。信息

产业部部长王旭东在日前召开的全国信息产业工作会议上说，经过多

年的努力，我国进展3G的条件已基本成熟。他还表示，今年要制定

和完善与3G相关的准入、业务、资费、监管、频率、建设管理等政

策，确保3G进展平稳起步。应当说，在经受了近几年的期盼之后，

国内3G商用已箭在弦上。

伴随着3G商用的日益接近，展望2022年国内移动通信市场，移动用

户规模能否实现良性增长，产业合作能否有效促进业务进展，服

务能否注意用户体验……如何推动国内3G的平稳起步和持续健康进

展，这是摆在业界面前的重要课题。

用户规模：良性增长是关键

2022年，假如国内3G牌照发放、3G网络建设得以启动，业界需要考

虑：如何确保移动通信市场的良性竞争？如何实现用户规模的良性增

长？

近几年来，我国移动通信市场保持持续、快速增长的态势，年新增用

户规模均在6000万以上。据统计，去年我国新增移动电话用户有望

突破6700万户，创下历年来新增移动用户数量的新高。展望2022年，

我国移动通信市场将依旧保持强劲增长的态势。这是由于，随着我国

社会经济的持续稳步增长，人们对移动通信的需求也在持续增长。另

外，虽然东部发达地区和大中城市的移动用户普及率已基本趋于饱和，

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广阔农村市场特殊是中西部地区有着特别大的增长潜力。目前，国内

移动电话的普及率为35％，将来市场增长空间依旧巨大。

应当看到，在2022年，以启动3G进展为契机，移动通信市场竞争的

全面加剧会使国内新增移动用户数量超越去年，再创新高。这是由于，

以3G牌照发放为契机，我国力必会引入新的移动运营商，原有的双

雄争霸的格局将不复存在，这自然会对现有较为平稳的市场竞争格局

产生较大的冲击。应当看到，由于在网络掩盖率和用户的认知度等方

面存在不足，新的市场进入者为了在较短的时间内扩大用户规模，可

能会实行捆绑销售和降低资费等措施拓展市场，力求尽快实现用户规

模的增长。面对新的市场进入者，拥有2G网络的移动运营商会以更

强的紧迫感和危机感，一方面加快存量市场的转化，让更多的现有用

户成为3G用户；另一方面，会在市场营销和降低资费等方面做文章，

加快增量市场的拓展步伐。

可以预见，3G商用之后，国内移动通信市场竞争将日益激烈，3G运

营商之间为吸引用户而绽开的价格战、营销战将在所难免，用户ARPU

会不断下滑。因此，在3G牌照发放之后，如何有效加大市场监管力

度、遏制单纯的价格战、保持良好的移动通信市场秩序，就成为政府

监管部门需要考虑的问题。对于3G运营商而言，在3G运营之初，应

当摈弃以片面提升用户规模为导向“杀鸡取卵”的进展观，而要依据

各自企业的进展战略和进展定位，更加理性地、有针对性地进展有效

用户，走稳步持续进展之路。

业务进展：深化合作天地宽

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应当看到，3G的商用既为移动增值业务的进展供应更加宽敞的舞台，

也对产业合作提出了更高的要求。在3G步入商用阶段后，如何进一

步加强和深化产业合作，推动3G业务的进展与富强，这是移动运营

商和CP、SP需要考虑的问题。