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第一章项目设计方案

非现场执法模式是路政管理机构对公路“治超”执法手段的创新。该模式弥补目

前公路“治超”手段单、打击力度有限以及执法人员人身安全得不到保障等方

面的不足，也是对公路路面执法强有力的补充，有着多方面的优势。

能够有效的避免执法过程中的突发事件。“非现场执法”最大和最直接的优点在

于能够减少执法人员和违法行为的直接接触。通过自动监测系统固定超限运输违

法事实，然后事后追究，则堵闹检测站（点）或执法现场的情况就不会再发生,

执法人员的人身安全得到了有效的保障。同时，违法人员在接受处罚时，由于事

实清楚，证据确凿，减少了争议，减轻了少数违法行为人与执法人员的对抗情绪。

能够有效的实现“治超”资源共享。“非现场执法”弥补了路面监控的空当，提

高了管理效率，有效的保护了路产路权，执法人员通过在重点路段设置的前段检

测点，实现了对公路24小时不间断数据采集与分析，解决了必须建立固定治超

站的不足，节省了定的投入，并将“非现场执法”所采集的超限超载信息与公

安交警、交通运政等部门实时共享，更有利于公路大数据的建立以及给道路交通

决策部门提供决策的数据。

项目建设必要性

全国集中治超以来，各地陆续建设了批治超检测站点，它们作为路面联合执法

的重要载体，曾经发挥了重要的作用。但因未有个完善的信息系统相联系，检

测站点各自孤立作战，路面执法和源头治超相互脱节，基础信息和管理资源不能

共享，不仅使得初期大规模设置检测站点的功效大打折扣，更少极大地影响了集

中治理的效率和效益。因此，统筹建设个互联共享，运转协调，规范高效的全

面性车辆超限监控网络，对于推进治超长效机制建设极为重要。

依托这网络，不仅可以推动科学检测，规范执法，有效抑制公路“三乱”，整

合和优化配置行政执法资源，还可以对限载车辆起到长期的法律威慑作用，

甚至扩充功能使之逐渐成为道路交通综合执法的基础网络，打击非法经营业户的

侥幸心理，及时把控和消除各种非法运输经营行为。

项目内容

本工程施工包括的主要内容：称重检测系统+抓拍系统+数据平台

本投标人将合同条款、技术规范及批准了的图纸及有关文件，进行各项准备工作。

本投标人将提供系统施工图纸、竣工图纸、系统运行手册、维护手册、工艺手册、

软件手册、工具、备件及全面的培训等。

项目目标

安全目标：制订严密的安全保证措施，杜绝一切人身、行车、设备责任事故，保

证施工期内负伤率为零。

文明施工目标：科学管理、生产有序、团结协作、多方配合、保护环境及原有设

施、场地整洁，争当文明施工先进企业。

环保目标：遵守国家、当地有关环境保护的规定，确保不污染、不破坏原有环境。

编制依据

本工程施工方案以以下资料为编制依据：