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1编制总则
1.1任务来源
受XX县XX煤矿委托编制本《方案》。
L2编制目的和意义
xx县xx煤矿位于xx县城南东化觉乡，计生产能力30万t/a,
井田面积5.073km2,工业广场占地5.43ha,属小型煤炭开发建项目。
项目区由工业广场区、排石干场区、炸药库区、风井场区及附属系统区组
成。项目总工期22月，矿井服务年限30年。项目建区占地面积较大,
施工工期较长，施工扰动地表及生产排阡、弃渣对周边环境影响较大，
在建及生产过程中应依法防治工程水土流失，建知保护生态环境。
编制X《X省xx县xx煤矿水土保持方案报告书》的主要目的和意义是:
(1)全面贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》及相关法律、法
规，明确项目建单位防治水土流失的责任、义务和范围。编制xx县
XX煤矿水土保持方案报告书，有利于明确业主在开发建的同时，必
须承担对工程造成的水土流失进行治理的义务，达到“谁开发，谁保护,
谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。
(2)《方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，对项目
建范围进行了水土流失防治分区，提出了水土流失防治对策和措施。
为水土保持监测、监理和水行政主管部门依法进行监督管理等提供科学
和技术依据。
(3)《方案》的全面落实，可有效防治项目区的各类水土流失，改
善矿区及周边生态环境，更好地维护主体工程安全。
(4)《方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土保持方
案是工程可行性研究阶段的重要组成部分，通过水土保持方案的编制，
将工程水土保持建纳入主体工程投资，落实水土保持工程的资金来
源，保证“三同时”制度的全面落实。
(5)《方案》的编制，有利于指导水土保持工程的计和施工。在
《方案》的编制过程中，对工程建可能造成的水土流失进行了预测，
提出相应的处理措施，为工程水土保持计和施工提供科学依据。
(6)《方案》将针对矿井生产建工艺和新增水土流失特点，提出
相应的防治对策和措施，使新增水土流失得到快速有效控制，并结合工
程特征，进行土地改造、植被恢复，合理开发和利用二地资源，保护生
态环境。
1.3编制依据
1.3.1法律法规
(1)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)；
(2)《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)；
(3)《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日)；
(4)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)；
(5)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日)；
()《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)；
(7)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)；
(8)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995年10月30
日，2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会
议修订)；
(9)《中华人民共和国河道管理条例》(1988年月10日)；
(10)《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令，1998年
11月18日)；
(11)《中华人民共和国矿产资源法》(199年8月29日)。
(12)《xx省实施〈中色人民共和国水土保持法〉办法》(1992年12
月10日)
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