教唆未满14周岁犯罪的处罚.docVIP

一、问题的提出

被告人艾某于2004年4月10日22时许，唆使未满14周岁的李某进行盗窃，在某市步行街上，由李某乘行人张某不备之机，窃得张的移动电话机1部，而艾某则在一旁望风。当李某将窃得的移动电话机交给艾某时，被公安人员抓获。经鉴定，窃得的移动电话机价值人民币902元。

审判过程中，对本案未满14周岁的李某不构成犯罪没有争议。但是对于如何理解刑法第二十九条第一款“教唆不满十八周岁的人犯罪的，应当从重处罚”的规定，是否对被告人艾某依照该款规定予以从重处罚，存在认识分歧：

第一种观点认为，教唆不满14周岁的人犯罪属于教唆不满18周岁的人犯罪的范畴，且社会危害性更大，应当适用前述规定予以从重处罚。

第二种观点认为，刑法第二十九条第一款规定的是对共同犯罪中教唆未成年人犯罪的教唆犯的处罚原则，而本案被告人与未成年人不是共犯关系，不应当适用该规定从重处罚。，由于不满14周岁的人是无刑事责任能力人，其实施的行为不构成犯罪，教唆者利用不满14周岁的人实施犯罪行为，只是将不满14周岁的人作为工具，属于间接正犯，不应适用前述规定从重处罚。

二、意见

我们认为，教唆未满14周岁的未成年人犯罪的，应当依照刑法第二十九条第一款的规定从重处罚，具体理由如下：上述第二种观点认为，刑法第二十九条第一款规定的是对共同犯罪中教唆末成年人犯罪的教唆犯的处罚原则，而本案被告人与未成年人不县共犯关系，不应当适用该规定从重处罚。这涉及对“教唆不满十八周岁的人犯罪”中的“犯罪”的理解问题。我们认为，这一观点对刑法第二十九条第一款的理解有误，并不符合立法原意。这是因为，刑法之所以对教唆未成年人犯罪的行为规定为法定从重处罚情节，主要是出于对未成年人的特殊保护。未成年人思想不够成熟，社会经验不足，辨别是非能力弱，容易被其他人利用。未成年人年龄越小，其辨别和控制能力越差，越容易被其他人教唆利用。因此，教唆人往往利用未成年人的辨认、控制能力较差的弱点，唆使其犯罪。教唆年龄越小的未成年人犯罪，其社会危害性就越大。所以，刑法第二十九条第一款规定对教唆人予以从重处罚，是有科学根据和完全必要的。同时，对这里的“犯罪”，应当主要从实施的犯罪行为角度去理解，并非指被教唆者的行为一定要符合犯罪构成要件从而构成犯罪。刑法条文中多处用到“犯罪”一词，但并非全部指应的是构成犯罪的理解。这一点，相关解释也有指明。2002年7月24日全国人大常委会法制工作委员会在《关于已满十四周岁不满十六周岁的人承担刑事责任范围的答复意见》中指出：刑法第十七条第二款规定的八种犯罪，是指具体犯罪行为而不是具体罪名。基于这种理解，虽然教唆不满14周岁的未成年人实施犯罪的，教唆人成立间接正犯，但并不影响在教唆人与被教唆人非成立共同犯罪的间接正犯情况下，对教唆人依法进行从重处罚，因此，以教唆人是间接正犯而否定对其适用从重处罚规定的观点，既违背刑法规定原意，也没有理论依据。

综上，我们认为，刑法第二十九条第一款中“教唆不满十八周岁的人实施犯罪”应当理解为教唆不满18周岁的人实施犯罪行为。既包括被教唆者达到刑事责任年龄的情形，也包括被教唆者未达到刑事责任年龄的情形；既包括教唆人与被教唆者构成共同犯罪的情形，也包括教唆人与被教唆者不构成共同犯罪的情形。只要被教唆者不满18周岁，不论教唆人与被教唆的未成年人是否构成共同犯罪，对于教唆人都应当适用刑法第二十九条第一款的规定从重处罚。