第18章-行政诉讼基本原则.pptVIP

第十八章行政诉讼根本原那么

;第一节行政诉讼根本原那么概述;这一概念包含以下几层含义：

1.行政诉讼根本原那么是行政诉讼精神实质的表达，反映了立法者对行政诉讼客观规律及其内在要求的认识。

2.行政诉讼根本原那么为行政诉讼法所规定，对行政诉讼活动有拘束力。

3.行政诉讼根本原那么是支配行政诉讼活动的根本行为准那么。无论是人民法院还是诉讼当事人、其他诉讼参与人都要遵循。

4.行政诉讼根本原那么贯穿于行政诉讼的主要过程。;二、行政诉讼根本原那么确实立依据

行政诉讼根本原那么确实立依据具体如下：

(一)行政法的根本原那么

(二)行政诉讼的特殊性

(三)行政诉讼的价值与目的;第二节行政诉讼的各项根本原那么;2、以事实为根据，以法律为准绳原那么

〔1〕事实是指以证据证明的事实，而非客观事实。

法院需查清的事实主要有：行政机关调查认定的事实；与本案有关的其他事实；行政诉讼程序事实。

〔2〕法律应广义理解，指依据法律、行政法规、地方法规、自治条例、单行条例，参照规章。

诉讼中，不管是对被诉具体行政行为合法性的审查、判断，还是作裁定或决定，均依法进行。;3、合议、回避、公开审判和两审终审原那么

〔1〕行政诉讼采用合议制。行政案件技术性、知识性较强，而且涉及到对行政权合法性的认定；合议庭组成两种。6条

〔2〕为保证案件的公正性，坚持回避原那么。适用于审判人员、书记员、勘验人、鉴定人、翻译人员。6、47条

〔3〕除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定者外，一律公开进行。适用于各个阶段。审理公开、宣判公开。6、45条;4、当事人法律地位平等原那么

〔1〕双方平等；

〔2〕但权利义务不相同或不对等。;5、民族语言文字原那么

〔1〕各民族都有使用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利；

〔2〕在少数民族聚居或多民族共同居住的地区，法院应用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书；

〔3〕法院应对不通晓当地民族通用语言、文字的参与人提供翻译。

8条;6、辩论原那么

当事人有权针对案件事实的有无，证据的真伪，适用法律、法规的正确与否诸方面，进行??论，方式言辞和书面，贯穿于整个程序。9条

7、人民检察院实行法律监督原那么

监督对象：法院审判和执行行为；当事人诉讼行为。10、64条;二、特有原那么

1、当事人选择复议原那么

原那么上，当事人对具体行政行为不服时，既可以先提起复议，对复议决定不服再向法院起诉，也可以不经复议而直接起诉，法律法规有规定的除外。

复议前置的情形：;(1)《行政复议法》第30条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应领先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”;另外：《行政复议法》第十四条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼;也可以向国务院申请行政复议，国务院作出的行政复议决定为终局决定。”;(2)《税收征收管理法》第88条第1款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”;(3)《海关法》第64条规定：“纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议;对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。”

(4)《国家平安法》第31条规定：“当事人对拘留决定不服的，可以自接到处分决定书之日起15日内，向作出处分决定的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。”;(5)《商标法》第32条规定：“对驳回申请、不予公告的商标，商标局应当书面通知商标注册申请人。商标注册申请人不服的，可以自收到通知之日起15日内向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会作出决定，并书面通知申请人。”

当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起30日内向人民法院起诉。

《商标法》第43条规定：“当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起30日内向人民法院起诉。人民法院应当通知商标裁定程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。;(6)《专利法》第41条规定：“国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员