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《水利数据模型规范》

（R征求意见稿□送审稿□报批稿）

制定说明

主编单位：

水利部信息中心

北京金水信息技术发展有限公司（签章）

主持机构：

水利部信息中心（签章）

2025年1月10日

制定说明

一、工作简况

任务来源

为加快推进水利数据资源整合共享，强化数据一体化管理和交换共享，针对性解决信息分类不统一、内容描述不完整、语义理解不一致、时态管理不连续等问题，亟需建立统一的数据模型标准，构建基于统一语义表达的数据模型，实现水利数据全域一体化管理。根据2024年版《水利技术标准体系表》，水利部信息中心负责主持编制《水利数据模型规范》行业标准。

2024年7月，水利部国科司通过直接委托方式确定北京金水信息技术发展有限公司承担制定《水利数据模型规范》任务。合同签订后，水利部信息中心（第一主编）、北京金水信息技术发展有限公司（第二主编）认真组织、协调相关单位开展《水利数据模型规范》编制工作。

制订/修订单位主要工作过程

2024年2月，谋划《技术导则》编制工作，进行资料收集、条文编写。

2024年3月，编制了项目建议书。

2024年7月，编制任务成交后，组织编制了工作大纲和条文初稿。

2024年11月1日，组织召开《水利数据模型规范》编制工作大纲审查会，工作大纲通过审查。

2024年11—12月，按照审定后工作大纲，对《水利数据模型规范》进行修改完善，形成《水利数据模型规范》征求意见稿。

主要起草人及其所做的工作

根据编制工作计划安排，本标准由水利部信息中心主持，水利部信息中心和北京金水信息技术发展有限公司主编，广东省水利水电科学研究院、浙江省水利河口研究院、长江设计集团有限公司、中国测绘科学研究院、西北农林科技大学等单位参编。

主要内容及来源依据

主要内容

本标准除前言与附录外，主要内容计划分为8章，具体章节名称及主要内容如下：

第1章范围

本标准规定了水利数据模型的组成、描述内容、方法和要求。本标准适用于水利对象开展水利数据模型设计、组织与应用。

第2章规范性引用文件

引用国家标准和行业标准。

第3章术语和定义

对本标准所列术语给出定义。

第4章缩略语

对本标准所用专业名词缩略语进行规定。

第5章总则

提出水利数据模型应遵循的原则。

第6章概念数据模型

规定了概念数据模型组织及设计要求。包括一般要求、地理空间数据模型、结构化数据模型、非结构化数据模型和关系视图等要求。

第7章逻辑数据模型

规定了逻辑数据模型组织及设计要求。包括一般要求、属性项、空间要素、元数据、对象关联关系、水利对象编码等要求。

第8章物理数据模型

规定了物理数据模型组织及设计要求。包括一般要求、结构化数据模型、非结构化数据模型等要求。

来源依据

党中央、国务院高度重视政务大数据体系建设。2021年以来，国务院先后印发《国务院办公厅关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》（国办发〔2021〕6号）和《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）等文件，部署政务大数据体系建设，要求整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用。

水利部将推进数字孪生水利建设作为推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一。随着数字孪生水利建设的不断深入，业务信息化覆盖率不断提高，水利数据资源不断丰富积累，覆盖面不断扩大，数据量明显增加，支撑了相关水利业务应用。但水利管理“部门分散管理、业务条块分割”的体制，导致水利信息的描述和组织通常围绕单一业务展开，伴随着水利基础数据和水利专业数据等多源异构数据不断积累，尤其是信息分类不统一、内容描述不完整、语义理解不一致、时态管理不连续等问题，给数据资源一体化管理和不同业务域之间交换共享应用带来困难。为加快推进水利数据资源整合共享，强化数据一体化管理和交换共享，针对性解决信息分类不统一、内容描述不完整、语义理解不一致、时态管理不连续等问题，亟需建立统一的数据模型标准，构建基于统一语义表达的数据模型，实现水利数据全域一体化管理。

主要试验分析

为确保《水利数据模型规范》的科学性、有效性和实用性，对水利数据特征开展分析，包括数据来源、类型、格式、更新频率、精度等；针对水利数据特点，研究不同业务类型数据间的关联关系，为数据模型构建提供科学依据；分析模型的应用场景以及与已有标准的关系，同时结合浙江和广东两省有关工作基础对构建的水利数据模型进行测试验证。

2021年以来，浙江省结合《水利对象分类与编码总则》（SL/T213-2020），编制了《水利对象分类规范》（DB33/T2512-2022），适用于浙江省域范围内水利对象管理和数字化应用建设。进一步编制了《河