中国民用航空西北地区空中交通管理局甘肃分局_企业报告(业主版).docx

研究报告

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中国民用航空西北地区空中交通管理局甘肃分局_企业报告(业主版)

一、概述

1.1组织架构

中国民用航空西北地区空中交通管理局甘肃分局作为国家民用航空局直属的空中交通管理单位，承担着甘肃地区空域内的空中交通管制、飞行情报、航空气象、航空安全等核心职能。分局组织架构科学合理，分为多个层级，以确保高效运作和职责明确。

(1)分局领导层由局长、副局长和总工程师组成，负责分局的整体战略规划、决策和管理。局长作为分局的最高行政负责人，全面负责分局的行政和业务工作。副局长协助局长工作，分管具体业务领域，如空中交通管制、航空情报服务等。总工程师则负责分局的技术研发和创新工作。

(2)下设多个处室和科室，分别承担不同的职能。空中交通管制处负责制定和实施空中交通管制计划，确保航空器安全、有序飞行。航空情报处负责收集、处理和发布航空气象、航路、机场等飞行情报，为飞行提供必要的信息支持。航空气象处负责监测和分析气象信息，为飞行提供准确的气象预报和咨询服务。

(3)分局还设有若干直属单位，如空中交通管制中心、航空情报中心、航空气象中心等，它们在各自的领域内提供专业服务，并与分局各处室协同工作，共同保障甘肃地区航空安全。此外，分局还建立了完善的内部管理制度和流程，确保各项业务高效、规范运行。

1.2职责范围

中国民用航空西北地区空中交通管理局甘肃分局的职责范围广泛，涵盖了航空安全、空中交通管制、飞行情报、航空气象等多个方面。

(1)在空中交通管制方面，分局负责制定和实施空中交通管制规则和程序，确保航空器在甘肃地区空域内安全、有序飞行。这包括监控和管理飞行计划，协调航班起降，处理紧急情况，以及与飞行器、机场和地面设施进行实时通信。

(2)分局承担飞行情报服务的职责，包括收集、处理和发布航空气象、航路、机场等信息，为航空企业提供飞行前、飞行中以及飞行后的全面信息支持。此外，还负责航空器的飞行许可审批，确保航空器符合相关安全标准。

(3)航空气象是保障飞行安全的关键因素，甘肃分局负责监测和分析气象信息，为飞行提供准确的气象预报和咨询服务。同时，分局还参与航空气象的研究和培训工作，提升航空气象服务的质量和效率。此外，分局还承担着航空安全管理的责任，包括航空事故调查、安全管理规章制定和实施，以及航空安全教育和宣传等。

1.3发展历程

(1)甘肃分局自成立以来，始终紧跟国家民用航空事业的发展步伐，历经了从初创到成熟的演变过程。自20世纪50年代初期，甘肃分局的前身开始运作，负责甘肃地区的航空运输服务。随着中国民航事业的快速发展，甘肃分局逐步扩大了业务范围，从单一的航空运输服务拓展到空中交通管制、航空情报、航空气象等多个领域。

(2)80年代，甘肃分局迎来了重要的历史发展时期。在这一时期，分局积极引进国际先进的空中交通管制技术和设备，提升了空中交通管制能力。同时，分局还加强了对航空情报和航空气象服务的研究，为航空企业提供更加精准的飞行信息。这一时期的快速发展为甘肃分局后续的发展奠定了坚实基础。

(3)进入21世纪，甘肃分局在原有基础上进一步深化改革，加强内部管理，提升服务水平。分局不断优化组织架构，引进专业人才，强化技术装备，使空中交通管制、航空情报、航空气象等业务水平得到了显著提高。在新的发展阶段，甘肃分局将继续发挥重要作用，为推动甘肃乃至全国民航事业的发展贡献力量。

二、安全管理

2.1安全管理体系

(1)中国民用航空西北地区空中交通管理局甘肃分局建立了完善的安全管理体系，以确保航空安全为核心，遵循国家相关法律法规和行业标准。该体系包括安全政策、安全目标、安全组织、安全程序和安全管理措施等多个方面。

(2)安全管理体系强调预防为主、综合治理的原则，通过风险评估、隐患排查、安全培训等手段，持续提升安全管理水平。分局定期组织安全会议，对安全形势进行分析，制定针对性的安全措施，确保各项安全工作落到实处。

(3)分局设有专门的安全管理部门，负责安全管理体系的建设、实施和监督。该部门与各业务部门紧密合作，共同推进安全管理工作。同时，分局还建立了安全信息报告和反馈机制，确保安全信息及时传递和处理，为安全决策提供有力支持。

2.2安全风险防控

(1)甘肃分局高度重视安全风险防控工作，建立了全面的风险管理体系，旨在识别、评估和控制各类安全风险。通过实施风险评估程序，分局对空域内的飞行活动、设施设备、人员操作等潜在风险进行全面分析，确保风险得到有效识别和评估。

(2)分局采取了一系列措施来防控安全风险。首先，加强了对关键设施的维护和检查，确保设施设备处于良好状态。其次，通过加强人员培训和考核，提高操作人员的技能和安全意识。此外，分局还定期进行应急演练，提高应对突发事件的能力。

(3)在风险防控方面，甘肃分局注重