2025年行政向职代会报告工作制度(三).docx

研究报告

1-

1-

2025年行政向职代会报告工作制度(三)

一、工作制度概述

1.1.制度背景及意义

（1）随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，企业内部治理结构也在不断优化。在新的历史条件下，行政向职代会报告工作制度作为一种重要的民主管理制度，对于保障职工权益、促进企业民主管理具有重要意义。这一制度的建立，旨在加强企业内部权力制约，推动企业决策的科学化、民主化，从而实现企业经济效益与社会效益的统一。

（2）行政向职代会报告工作制度是职工参与企业民主管理的重要途径。通过这一制度，职工可以及时了解企业行政工作的情况，对企业的经营决策提出意见和建议，保障职工在企业中的主体地位。同时，这一制度也有助于提高企业行政工作的透明度，减少腐败现象的发生，增强企业内部的凝聚力和战斗力。

（3）在当前国际经济形势复杂多变的大背景下，企业面临的市场竞争日益激烈。行政向职代会报告工作制度的实施，有助于企业形成科学决策、民主决策的良好氛围，提高企业应对市场风险的能力。此外，这一制度还有助于加强企业与职工之间的沟通与协作，形成共识，共同推动企业实现可持续发展。因此，从国家战略和企业长远发展的角度来看，完善行政向职代会报告工作制度显得尤为迫切。

2.2.制度适用范围

（1）本制度适用于在我国境内依法设立的企业，包括国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等。这些企业应当根据自身的组织形式和规模，建立和完善行政向职代会报告工作制度，确保职工参与企业民主管理的权利得到有效保障。

（2）制度适用范围包括企业的全体职工，不论其工作岗位、职级、工龄等因素。职工应当通过职代会等形式，对企业行政工作进行全面监督，并提出建设性的意见和建议。同时，企业行政领导应定期向职代会报告工作，接受职工的监督。

（3）本制度适用于企业行政工作的各个方面，包括企业发展规划、生产经营、财务状况、劳动安全卫生、职工福利待遇等。企业行政领导在报告工作时，应全面、客观、真实地反映企业实际情况，确保职代会能够全面了解企业运行状况，并在此基础上进行审议和监督。

3.3.制度实施原则

（1）坚持党的领导原则。行政向职代会报告工作制度是在党的领导下建立和实施的，企业行政领导在报告工作中必须坚决贯彻党的方针政策，确保企业的发展方向与国家发展战略相一致。

（2）民主集中制原则。在实施行政向职代会报告工作制度过程中，要充分发扬民主，广泛听取职工意见，同时坚持集中统一领导，确保企业决策的科学性和有效性。

（3）依法依规原则。行政向职代会报告工作制度应遵循国家法律法规和企业内部规章制度，确保报告工作合法、合规、有序进行，维护职工合法权益，保障企业健康发展。

二、职代会制度组织架构

1.1.职代会组织形式

（1）职代会组织形式主要包括全体职工大会和代表团会议两种。全体职工大会是职代会的最高权力机构，由企业全体职工代表组成，负责审议和决定企业重大事项。全体职工大会一般每年召开一次，必要时可召开临时会议。

（2）代表团会议是职代会的常设机构，由各代表团推选的代表组成。代表团会议负责处理职代会闭会期间的重要事务，对全体职工大会的决议进行监督执行。代表团会议根据需要定期召开，会议议题由职代会主席团提出。

（3）职代会组织形式还包括职代会主席团和职代会常务委员会。职代会主席团由全体职工大会选举产生，负责召集全体职工大会和代表团会议，主持职代会的日常工作。职代会常务委员会由主席团成员组成，负责处理职代会闭会期间的重要事务，对职代会决议的实施进行监督。

2.2.职代会代表产生及构成

（1）职代会代表的产生应当遵循公平、公正、公开的原则。代表由企业内部各基层单位职工通过民主选举产生，选举过程应确保职工的广泛参与和充分表达意愿。代表候选人应具备一定的思想政治素质、业务能力和群众基础。

（2）职代会代表的构成应具有广泛性和代表性。代表应包括企业内部不同部门、不同岗位、不同工种的职工，以及不同年龄、性别、民族等群体，以确保职代会的决策能够全面反映企业职工的意愿和利益。

（3）职代会代表的任期为一定年限，一般为三年。在任期内，代表应履行职责，积极参与职代会的工作，对企业的重大决策提出意见和建议。代表任期结束后，应进行重新选举，以保持职代会的活力和代表性。同时，企业应加强对职代会代表的培训和指导，提高其参政议政能力。

3.3.职代会领导机构设置

（1）职代会的领导机构主要包括职代会主席团和职代会常务委员会。职代会主席团由全体职工大会选举产生，负责召集全体职工大会和代表团会议，主持职代会的日常工作。主席团成员应具备较高的政治素质、丰富的管理经验和较强的组织协调能力。

（2）职代会常务委员会由主席团成员组成，是职代会闭会期间的工作机构。常务委员会负责处理职代会闭会期间的重要事务，对职代会决议的实施进行监督。常务委员会下设