食品生产环节稽查要点.pptVIP

食品生产企业稽查工作要点

XXX食品药品监督管理局稽查局

;从事食品稽查工作，首先要明确几个概念：

1、食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

2、食品平安，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

3、预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。〔生产企业生产的预包装食品标签标识必须符合GB7718—2021食品平安国家标准预包装食品标签通那么的要求〕

4、食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而参加食品中的人工合成或者天然物质。;

5、用于食品的包装材料和容器，指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料。

6、用于食品生产经营的工具、设备，指在食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。

7、用于食品的洗涤剂、消毒剂，指直接用于洗涤或者消毒食品、餐饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食品包装材料和容器的物质。

8、保质期，指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。

9、食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。;10、食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

11、食品平安事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

;一、食品生产环节可能存在的违法违规行为，条款规定及法律适用：;〔二〕对未经许可机关确定食品生产许可的品种范围前出厂销售试产食品的行政处分。;〔三〕、对销售因复检不合格而未获许可的食品的行政处分；对复检食品全不合格但未注销食品生产许可或未停止销售食品的的行政处分;〔四〕对未经许可生产食品添加剂的行政处分???;以上四种违法行为适用的处分条款：;〔五〕、对违反食品平安法第二十八条第1、2、3、4、6、8、10项规定的食品生产行为适用该法第八十五条的规定予以处分;〔六〕、对利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过平安性评估的行政处分;〔七〕、对拒不召回或者停止经营的不符合食品平安标准的食品的行政处分;〔八〕、适用食品平安法第八十六条处分的情形：;5、对生产经营或者使用的食品标签、说明书含有虚假、夸大内容，涉及疾病预防、治疗功能的的行政处分。条款规定：?食品平安法?第四十八条第一款、?餐饮效劳食品平安监督管理方法?第十四条第〔二〕项。

以上第1种情形适用86条第1项，2、3、4、5种情形是86条第2项食品标签、说明书不符合本法规定的情形，在下达行政处分告知、决定书时应依据的条款项。此几种情形是生产经营环节的行政处分，对经营或者使用的进口预包装食品标签或说明书无中文标签、中文说明书，或者标签、说明书不符合?食品平安法?以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品平安国家标准的要求、对上市销售与其标签、说明书所载明的内容不符的食品和食品添加剂、对食品经营者未按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者本卷须知的要求，销售预包装食品的行政处分也是适用86条第2项。;6、对食品生产者采购或者使用不符合食品平安标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的行政处分。条款规定：?食品平安法?第三十六条第一款。对食品生产经营者在食品中添加药品的的行政处分。条款规定：?食品平安法?第五十条。

对这两种情形，分别适用86条第3项、第4项进行处分。;〔九〕、适用食品平安法第八十七条处分的情形：;4、对食品经营者、餐饮效劳提供者未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品的行政处分。条款规定：?食品平安法?第四十条、第四十一条。

5、对生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能的行政处分。条款规定：?食品平安法?第四十八条第一款。

6、对食品生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件的行政处分。条款规定：?食品平安法?第三十六条第一款、第三十九条第一款。

对食品经营环节、餐饮效劳提供者违反食品平安法及其条例、餐饮餐饮效劳食品平安监督管理方法对从事食品批发业务的经营企业未依照规定记录、保存销售信息或者保存销售票据的、未按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料??妥善保存备查的、对违反食品从业人员健康管理规定的行政处分同样适用本条规定予以处分。;7、对违反食品平安法实施条例第26、27、28条对食品生产企业未建立、执行原料验收、生产过程平