2025年招标代理公司招标投标服务程序 .pdfVIP

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

招标代理公司招标投标服务程序

1编制招标文件

1.1招标代理机构应根据招标项目特点和实际需要，以招标人提供的相关基础资料

和信息为依据，合理设置投标人资格条件、投标报价要求、评标方法、合同条款、技术标

准等实质性要求，编制满足项目需求的招标文件。

1.2对于依法必须进行招标的项目，招标代理机构编制的招标文件，应当使用国务

院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本，并遵守其相关规定；没有适用

的标准文本的，招标代理机构可使用相关行业或地方的示范性文本。

1.3招标文件的主要内容和编制要求详见分则。

1.4招标文件的编制应重点关注以下因素：

（1）招标文件应符合现行法律法规要求，不得存在不公平、不公正的条款，避免

出现招标文件发售、澄清和修改、投标文件准备时限少于法定时限等情况,避免出现通过

设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资格条件要求、以特定行政区域或者特

定行业的业绩、奖项作为评标加分条件或中标条件以排斥潜在投标人等问题。

（2）招标文件内容应完整，文字应严谨、规范，避免出现文件前后不一致、条款

存在歧义或重大漏洞等现象，损害招投标当事人的利益。

（3）招标代理机构应充分了解和动态掌握招标项目的市场竞争情况，针对项目实

际特点，在保证充分竞争及科学择优的基础上，拟订投标人需满足的资格条件和评标办

法。

1.5在编制招标文件过程中，招标代理机构应与招标人就文件主要内容进行充分讨

论和沟通，并将沟通过程中针对关键问题的各方观点、结论方案和保留意见（如有）真实

记录备案。

针对招标人提出的意见，招标代理机构应从专业角度作出合理判断，予以接受或与

招标人协商后达成一致。

招标代理机构发现招标人提出的意见违反国家现行法律法规规定，或存在歧视性条

款，或与委托招标项目特点明显不符等情况，应当及时告知招标人，招标人拒绝接受的，

招标代理机构应保留相关记录。

1.6地方或有关行业要求招标文件应履行审批或备案手续的，招标代理机构应负责

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

协助招标人完成招标文件的报批或备案。

1.7采用公开招标方式且需要进行资格预审的招标项目，招标代理机构应合理安排

招标工作，招标文件编制宜在资格审查工作结束之前完成。

1.8采用两阶段招标的，招标代理机构应根据投标人在第一阶段提交的技术建议确

定技术标准和要求，编制招标文件。

2发布招标公告（适用于公开招标资格后审）

2.1采用公开招标方式且不需要进行资格预审的招标项目，招标代理机构应编制招

标公告，经招标人确认后办理公告发布事宜，以邀请不特定的潜在投标人直接参加投标。

2.2招标公告的主要内容和编制要求详见分则。

2.3招标公告发布工作应同时遵守本规范第6.2款对资格预审公告发布的相关要求。

2.4投标邀请书（适用于公开招标资格预审）

2.1采用公开招标方式且需要进行资格预审的招标项目，招标代理机构应当向所有

已通过资格预审的申请人发出投标邀请书，邀请其参与投标。

2.2投标邀请书的主要内容和编制要求详见分则。

2.3投标邀请书须经招标人确认后方可对外发出。在发出之前，投标邀请书应加盖

招标代理机构单位章。投标邀请书不得存在内容错误或发送遗漏等情况。

2.4招标代理机构应要求潜在投标人在收到投标邀请书后予以回函，确认其是