《固废材料在市政道路基层及底基层中的应用技术规程》编制说明.docx

1

固废材料在市政道路基层及底基层中的应用技术规程

地方标准草案编制说明

2024年11月1日

2

目录

一、工作概况

二、规程化制定的必要性及意义

三、规程编制原则和确定规程主要内容

四、试验验证

五、知识产权说明

六、采标情况

七、预期达到的社会效益，对产业发展的作用等情况

八、重大意见分歧的处理

九、规程性质的建议说明

十、其他应予说明的事项

3

《固废材料在市政道路基层及底基层中的应用技术规程》

地方规程草案编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

为深入贯彻落实自治区党委十三届五次全会精神，推进《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、全面推进新征程生态文明建设、加快建设美丽宁夏的意见》（以下简称《意见》）及环境整治、生态修复、绿色发展、组织保障4类专项文件落地落实，根据《自治区市场监管厅关于下达2024年生态环境领域宁夏地方标准制（修）订计划的通知》开展标准的编制工作，结合实体工程需求，开展了《固废材料在市政道路基层及底基层中的应用技术规程》地方标准的立项申请，本规程由宁夏回族自治区住房和城乡建设厅提出并归口，计划应完成时间是2025年5月31日。根据行业评审会专家意见，为更加清晰地体现规程应用的范围及场景，将立项名称《市政道路基层及底基层固废应用技术规程》统一修改为《固废材料在市政道路基层及底基层中的应用技术规程》。

（二）起草、协作单位

地方标准承担单位：******

参与单位：******

（三）起草组主要成员及其所做的主要工作

组长：******

主要起草人员：******

以上人员均参与规程内容的编写，负责采标、制标、修标、征求意见、送审等工作。

4

（四）主要工作过程

(1)组织召开关于该项规程编制的动员会，成立规程编制小组，制定方案，确保编制工作按期完成。为编写该规程，编制组查阅了大量相关资料，结合宁夏工业及道路固废综合处置利用及市政道路工程施工现状，参考以往工程验收经验、技术能力，联合建筑行业监管部门、设计院、知名科研院校、施工龙头企业共同完成。

起草（草案、论证）阶段：编制小组对国内外道路综合固废处置技术应用现状与发展情况进行了全面调研，同时广泛收集和检索了国内外的相关技术文献和资料，进行了大量的研究分析、资料查证工作。结合实际应用经验，进行全面总结和归纳，在此基础上编制《固废材料在市政道路基层及底基层中的应用技术规程》地方标准草案。2023年11月召开了工作组讨论会，经工作组及有关专家研讨后，对规程的草案进行了认真地修改，于2024年1月形成了规程工作组讨论稿及其编制说明。2024年2月底参加了立项评审会，5月收到立项批准通知后，经过编制小组的不断修改和完善，于2024年8月完成了本规程的内审工作。

(2)调研该施工技术在国内外应用发展情况，收集汇总资料，确定编制思路，工作重点、技术方案。

(3)结合宁夏地区已经实施的相关项目，综合分析评价，对重点指标进行试验验证，对工艺方法进行总结提炼。结合在宁夏、山东等地公路工程采用黄土复合固化技术的先进经验，在宁夏市政道路基层及底基层设计中积极应用和不断完善过程中，将固化技术与固废材料高效结合，从而达到绿色、低碳、可持续长寿面路面一体化解决方案。

(4)编写地方规程讨论稿，聘请区外专家和宁夏行业内专家进行内部多次讨论论证，最终形成征求意见稿。

二、规程化制定的必要性及意义

5

“无废城市”建设试点任务是党中央、国务院在打好污染防治攻坚战，决胜全面建成小康社会关键时期作出的重大改革部署。宁夏作为全国试点城市之一，深入贯彻落实党中央、国务院要求，积极探索可复制、可推广的“无废城市”建设经验。根据国办发〔2018〕128号文件的要求，宁夏住房和城乡建设厅经市场调研后发现，工业及道路固废集料可应用于市政道路基层（底基层），而我区尚无工业及废旧路面材料在市政道路基层（底基层）方面应用的规程。结合宁夏地区固化技术应用推广的优势和经验，以提高工业及道路固废应用范围及消纳能力为目的，特编制该规程使工业及道路固废用于道路基层（底基层），同时填补了该项技术的省内地方标准的空白。

大宗固废综合利用是绿色低碳循环经济的重要内容。国家7部委《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》要求：到2025年大宗工业固废综合利用率达57%，其中冶炼渣要达到73%。特别提出在黄河流域，着力促进煤矸石、粉煤灰等固废通过多式联运跨区域协同利用。宁夏地区资源匮乏、工业结构简单，工业固废产量大且固废处理技术方法单一，固废综合利用率相对较低，消纳能力严重不足，粉煤灰和煤矸石存量最大，尤其是市政道路废旧材料在无害化处置方面，