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文件材料与档案鉴定工作规范一、标准的适用范围:文件材料与档案鉴定工作标准适用范围是福建省的各级国家档案馆,以及机关、团体、企事业单位和其他组织中的文件材料和档案的鉴定工作。二、什么是档案鉴定工作:档案鉴定工作是对文件材料和档案的价值、使用状况进行鉴别与判定的工作,它包括文件归档鉴定、档案进馆鉴定、到期档案鉴定、重要档案鉴定和档案开放鉴定。(这5个方面的鉴定工作范围。)(一)文件归档鉴定:2.鉴定原则:是要以单位职能活动为依据,从维护单位的历史真实面貌和现实利用需求出发,通过分析文件材料的内容和文件材料之间的有机联系,来鉴别、判定文件材料的价值和使用状况.1.概念:文件归档鉴定是对各单位按照国家有关规定,对其在职能活动中形成积累的各种门类和载体的文件材料进行价值和使用状况评估与鉴别,以确定文件材料是否归档,并判定归档文件材料保管期限、公开或控制使用的工作。3.鉴定要求:
(主要界定归档范围、保管期限、文件有机联系)(1)正确界定文件材料的归档范围、凡是直接记录和反映本单位主要职能活动的,具有查考利用价值的文件材料均属于归档范围。(2)根据归档文件材料内容的重要性,结构的完整性,记录事物现实状况及其原始凭证性,判断归档文件材料的价值,正确划分保管期限。档案的保管期限依照国家有关规定划分。(见国家档案局令第8号《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定)(3)对于同一活动所形成的文件材料,在价值判定时应充分考虑其全部文件材料之间的有机联系。(如:一次会议材料:通知、议程、请柬、领导讲话、交流材料等要注意他们的有机联系)(4)归档鉴定工作由单位的文书部门、业务部门和档案部门共同完成。4、鉴定程序和方法第一步是要根据国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的要求,制定本单位文件材料归档范围和档案保管期限表,并报同级档案行政管理部门核准后执行;4、鉴定程序和方法
专业类型文件材料的归档范围和文书档案保管期限表根据以下有关要求执行:会计档案根据《会计档案管理办法》的有关规定执行;会计档案鉴定是指判定会计档案的真伪和价值的工作,这里我们主要是对会计档案价值的鉴定,它是档案机构会同会计机构对会计档案保管期限的判定。会计档案的保管期限分为永久、定期两类,其中定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年,5类。◆人事档案根据《干部档案工作条例》和《企业职工档案管理工作规定》的有关规定执行;◆建设项目档案根据《国家重大建设项目文件材料归档及档案整理规范》的有关规定执行;◆科技技术研究课题档案根据《科学技术研究课题档案管理规范》的有关规定执行;◆其他专业类型档案(如:公证档案)根据相关专业主管部门制定的有关规定执行;4、鉴定程序和方法
第二步是文书部门和业务部门根据以上制定好的本单位文件材料归档范围,来鉴别、确定应归档的文件材料。第三步是文书部门和业务部门按照以上制定好的本单位文件档案保管期限表,逐份审查归档文件材料的内容、评价其现实使用价值和潜在社会利用价值,确定其保管期限。如:材料作者的地位和知明度的因素。有些材料,从内容上看,并没有多少价值,但由于作者的社会地位显要,从长远的观点看,对今后会有研究价值,对此一般应归档,永久保存。第四步是文书部门和业务部门按照《中华人民共和国保守国家密秘法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定,对需要公开和保密的文件材料做出标识,并说明控制使用的范围及解密的期限等。4、鉴定程序和方法
第五步文书部门和业务部门应根据鉴定结论编制文件归档鉴定工作单。(见P55)第六步是档案部门对文书部门和业务部门的归档鉴定结果进行复查,并在归档鉴定工作单上签署意见。4、鉴定程序和方法
第七步是归档文件材料所对应的电子文本、以及照片档案、磁性载体档案的归档鉴定的要求、程序和办法依照本标准,其具体技术要求按照国家有关规定执行;――电子文本档案就根据《电子文件归档与管理规范》和《电子公文归档管理暂行办法》的有关规定执行;――照片档案根据《照片档案管理规范》的有关规定执行;▲机关照片主要收集范围:●记录本单位主要职能活动和重要工作成果的照片。●领导人和著名人物参加与本单位、本地区有关的重大公务活动的照片。●本单位组织或参加的重要外事活动的照片。●单位著名人物的照片。●其他具有保存价值的照片。▲照片的保管期限:就是永久、长期、短期三种。要注意的一点,就是对于同一活动中形成的照片档案,其保管期限应与有密切联系的文字档案的保管期限相一至。一般都是划为永久和长期。――磁性载体档案根据《磁性载体档案管理与保护规范》的有关规定执行。一般也是永久和长期保管的。练习——文件材料划分归档和不归档以及保管期限。题目:单
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