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研究报告

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江苏省机器人产业创新发展行动方案(2025年)

一、总体要求

1.1发展目标

(1)江苏省机器人产业创新发展行动方案（2025年）的发展目标旨在全面提升机器人产业的整体竞争力，实现从制造大国向制造强国的转变。具体目标包括：到2025年，机器人产业规模实现翻番，年产值达到5000亿元，培育一批具有国际竞争力的机器人企业和品牌，形成若干具有全球影响力的机器人产业集群。同时，机器人产品在制造业、服务业等领域的应用比例显著提高，产业创新能力大幅提升，为我国机器人产业的持续健康发展奠定坚实基础。

(2)为实现上述目标，重点发展智能制造、服务机器人、特种机器人等方向，推动机器人产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。在智能制造领域，推动机器人与数控机床、自动化生产线等装备的深度融合，提高生产效率和产品质量；在服务机器人领域，加快服务机器人研发和产业化进程，满足人民日益增长的美好生活需求；在特种机器人领域，加强航空航天、海洋工程等领域的应用，提升我国特种机器人技术水平和国际竞争力。

(3)为保障发展目标的实现，加强政策引导和扶持，优化产业发展环境。加大财政投入，支持关键核心技术攻关和重大项目建设；完善产业配套体系，提高产业链供应链稳定性；深化国际合作，引进先进技术和管理经验。通过以上措施，推动江苏省机器人产业实现高质量发展，为我国机器人产业转型升级提供有力支撑。

1.2指导思想

(1)江苏省机器人产业创新发展行动方案（2025年）的指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持创新驱动发展战略，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，以市场为导向，以企业为主体，以人才为支撑，推动机器人产业高质量发展。

(2)指导思想强调，要紧密结合国家战略需求，发挥江苏省产业基础和区位优势，强化技术创新引领，加快产业结构优化升级，提升产业链水平。同时，要坚持开放合作，积极参与全球机器人产业竞争与合作，推动形成国际竞争新优势。此外，要坚持以人为本，注重人才队伍建设，培养一批具有国际视野和创新能力的机器人产业人才。

(3)指导思想明确提出，要深化体制机制改革，优化创新环境，激发市场活力，强化政策引导，推动政策、资金、人才、技术等资源向机器人产业集聚。通过深化改革、扩大开放、强化创新、优化服务，为江苏省机器人产业创新发展提供有力保障，为实现经济高质量发展贡献力量。

1.3发展原则

(1)江苏省机器人产业创新发展行动方案（2025年）的发展原则遵循市场主导与政府引导相结合。市场在资源配置中起决定性作用，政府通过政策引导、资金支持等方式，为产业发展提供良好的外部环境，确保市场机制在产业发展中的核心地位。

(2)坚持创新驱动与产业升级并重。将创新作为产业发展的核心动力，推动技术创新、产品创新、业态创新和管理创新，同时注重产业结构的优化升级，提高产业整体竞争力。

(3)实施差异化发展战略，根据江苏省各地区的产业基础、资源禀赋和市场需求，明确区域定位，推动产业布局合理化。同时，强化产业链协同，推动上下游企业紧密合作，形成产业集群效应，提升产业整体竞争力。

二、重点任务

2.1加强关键核心技术攻关

(1)江苏省机器人产业创新发展行动方案（2025年）在加强关键核心技术攻关方面，将集中力量突破机器人核心零部件和基础技术瓶颈。重点攻关高精度伺服电机、高性能减速器、精密传感器等核心零部件技术，提升国产化率。同时，加强机器人操作系统、人工智能、大数据等基础理论研究，推动机器人技术向智能化、网络化、协同化方向发展。

(2)设立专项基金，支持关键核心技术攻关项目，鼓励企业与高校、科研院所合作，共同开展技术攻关。建立关键核心技术攻关平台，整合资源，形成产学研用协同创新机制。此外，强化知识产权保护，鼓励创新成果转化，提高技术成果的市场转化率。

(3)加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升江苏省机器人产业的国际化水平。通过国际合作，促进技术交流与碰撞，激发创新活力。同时，积极参与国际标准制定，提升江苏省机器人产业在全球竞争中的话语权。

2.2推动产业链协同发展

(1)江苏省机器人产业创新发展行动方案（2025年）在推动产业链协同发展方面，将着力打造完善的机器人产业链，实现上下游企业协同创新、共同发展。通过政策引导和资金支持，促进关键零部件、系统集成、软件开发等环节的深度融合，形成产业链上下游紧密协作的产业生态。

(2)加强产业链内部的合作与交流，推动企业间共享技术、资源和市场信息。鼓励企业间建立战略联盟，共同开展技术研发、产品开发和市场拓展，提高整体竞争力。同时，加强产业链与金融、物流、服务等行业的协同，构建多元化、多层次的产业服务体系。

(3)优化产业空间布局，推动产业集聚发