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合肥市流动人口管理问题及对策研究

目录

TOC\o1-3\h\u4145一、前言 2

15472二、合肥市流动人口服务管理存在的问题 3

11532（一）子女上学存在困难 3

15326（二）就业岗位限制 3

27491（三）违法犯罪呈上升 4

3857（四）流动人口难以融入到当地居民生活 5

31425三、导致合肥市流动人口服务管理问题的原因 5

11060（一）管理模式存在很大漏洞 5

6215（二）社会管理资源较分散 6

2810（三）社区社工责任意识淡薄 6

9610（四）人力财力物力不足 6

23699四、完善合肥市流动人口服务管理对策 7

18237（一）完善和创新流动人口制度 7

11290（二）加强民生保障措施 7

21094（三）健全组织队伍建设 7

22157（四）创新流动人口管理理念 8

17382五、总结 9

12701参考文献： 10

合肥市流动人口管理问题及对策研究

内容摘要：随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展，城市化、市场化进程大大加快，大量外来流动人口持续不断涌入，即满足了城市社区建设和经济发展的要求，同时也给城市社会建设和管理带来挑战和压力。当前，流动人口问题已经成为直接关系经济发展和社区稳定的重要问题，同时也对城市其他方面发展产生了影响。城市社区作为属地化管理的重要载体，应该义不容辞的承担起这方面的管理。

本文以合肥市在社区流动人口服务管理为例，结合公共管理理论研究，根据社会服务管理转型背景下积极发动流动党支部积极参与所在社区流动人口服务管理工作，以服务促进社区流动人口管理，并总结社区在流动人口服务管理中新的尝试和取得成效，剖析社区流动人口服务管理中存在问题和原因，进一步提出加强社区流动人口服务管理的若干对策和建议。

关键词：城市社区流动人口流动人口管理

前言

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展，城市化、市场化进程大大加快，大量外来流动人口持续不断涌入，即给城市社区建设和经济发展的提供了强大的支持，但也为城市社会建设和管理带来新挑战和压力。当前，流动人口问题对于地区经济发展和社区稳定已经显得非常重要问题，同时也对城市其他方面发展产生了影响。城市社区作为属地化管理的重要载体，应该义不容辞的承担起这方面的管理。

近年来，中央及各级政府高度重视流动人口问题，出台了一系列新的政策规定:党的十六届三中全会提出，要深化变革户籍制度，对在城市中外来流动人员有稳定工作和住所的，可在就业地或居住地按照当地的规定登记户籍；党的十七大报告提出了关于加强流动人口服务和管理的要求。党的十八大和十八届三中全会则提出了加强流动人口的属地化管理与市民化服务，努力实现基本公共服务均等化；中共合肥市委在《关于加强社会建设创新社区管理提高社会文明水平的决定》中也提出，要把加强流动人口服务管理作为加强社会建设、创新社会管理的重要任务。这些新的政策规定，对我国沿袭下来以城乡二元户籍制度为核心的一系列流动人口管理方式，提出了新的界定和理解。由此，迫切需要我们从实际出发，对流动人口的管理、服务、引导给予进一步加强和完善。各级政府要充分依托城市社区平台，实现流动人口均等化公共服务，从公共政策、职业发展、工作就业、义务教育、公共卫生、医疗保险等方面保障流动人口的合法权益，促进社会经济发展和和谐稳定。

合肥作为安徽的省会，凭借其独特的政治优势，飞速发展的经济，大量的工作机会以及优越的工作环境，吸引了大量来自其他城市和农村的流动人口，但是他们与本地居民存在着一定的生活和文化差异，作为一个城市特殊体，外来人口的的大量涌入也给城市本身带来一些问题，比如户籍管理制度的不健全以及二元经济结构的影响，使得在一些发达城市存在的流动人口管理问题在合肥依然存在，社会保障及子女教育方面的问题比较突出，由于自我保护意识不强，个人权益极有可能遭受侵害，这些问题对于流动人口在城市中的生活产生了严重影响。

合肥市流动人口服务管理存在的问题

子女上学存在困难

主要存在三大矛盾：一是急剧增加的外来务工创业人员子女入学需求与我街道有限的义务教育资源之间的矛盾。近四年来，外来务工创业人员子女的入学需求平均按每年净增约500人的速度递增，三年累计增长2534人，而同期教育资源增长有限。二是解决外来务工创业人员子女“好上学”问题与实现本街道居民子女“上好学”问题之间的矛盾。要吸纳如此大量的外来务工创业人员子女接受义务教育的需求，除了不断扩大外来务工创业人员子女专门学校的办学规模和鼓励社会力量办学外，主要解决办法还是靠扩大班额挖掘现有公办中小学的办学潜力，这一举措