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研究报告

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2025年农村生活垃圾治理工作实施方案(2)

一、指导思想和工作目标

1.1坚持绿色发展理念

(1)绿色发展理念是新时代我国生态文明建设的核心要求，农村生活垃圾治理工作必须紧紧围绕这一理念展开。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将农村生活垃圾治理与乡村振兴战略相结合，推动农村生态环境持续改善。在治理过程中，要充分考虑资源节约和环境保护，倡导循环经济，实现垃圾减量化、资源化、无害化。

(2)坚持绿色发展理念，要注重源头减量，推广绿色生活方式，引导农民减少生活垃圾产生。通过开展垃圾分类、资源回收利用等行动，提高农村生活垃圾资源化利用率。同时，要加强农村环境基础设施建设，提升垃圾处理能力，确保农村生活垃圾得到有效处理。此外，还要加强农村环境监管，严厉打击非法倾倒、处置垃圾等违法行为，维护农村生态环境安全。

(3)在推进农村生活垃圾治理过程中，要充分发挥政府、企业、社会组织和农民群众的共同作用。政府要加大政策支持力度，引导社会资本投入，推动农村生活垃圾治理市场化。企业要承担社会责任，加大技术研发投入，提高垃圾处理技术水平。社会组织要积极参与，开展宣传教育、志愿服务等活动，提高农民环保意识。农民群众要自觉践行绿色生活方式，积极参与垃圾分类，共同为建设美丽乡村贡献力量。

1.2提高农村生活垃圾处理水平

(1)提高农村生活垃圾处理水平是改善农村人居环境、推进乡村振兴战略的重要举措。为此，需全面提升农村生活垃圾收集、运输、处理等环节的效率和质量。首先，要建立健全农村生活垃圾收集体系，推广垃圾分类收集，确保垃圾能够分类投放、分类收集。其次，优化垃圾运输网络，提高运输效率，减少运输过程中的二次污染。最后，加强垃圾处理设施建设，提升处理能力，确保农村生活垃圾得到及时、有效处理。

(2)在提高农村生活垃圾处理水平的过程中，要注重技术创新和设备升级。推广使用智能化、自动化垃圾处理设备，提高处理效率和自动化程度。同时，要加强对现有垃圾处理设施的改造升级，提高处理能力，降低运行成本。此外，还要积极探索农村生活垃圾处理的新模式，如农村有机垃圾堆肥、垃圾焚烧发电等，实现垃圾资源化利用，减少对环境的污染。

(3)提高农村生活垃圾处理水平还需加强政策引导和宣传教育。政府要制定相关政策，引导农民群众积极参与垃圾分类和垃圾处理工作。同时，通过开展形式多样的宣传教育活动，提高农民环保意识，培养农民良好的生活习惯。此外，要建立健全农村生活垃圾处理的长效机制，确保农村生活垃圾治理工作持续、稳定、健康发展。通过多方共同努力，为农村居民创造一个清洁、舒适、宜居的生活环境。

1.3实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化

(1)实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化是农村生活垃圾治理工作的核心目标。减量化要求从源头上减少垃圾产生，通过推广绿色生活方式、提高资源利用效率等措施，降低农村生活垃圾总量。资源化则强调将垃圾转化为可利用的资源，如通过分类收集、回收再利用等手段，实现垃圾的循环利用。无害化则是对垃圾处理过程的要求，确保垃圾处理过程中不对环境造成污染，保护农村生态环境。

(2)为了实现这一目标，需要采取一系列综合措施。首先，加强农村垃圾分类宣传教育，提高农民的环保意识和参与度。其次，建立健全垃圾分类收集体系，确保垃圾能够得到有效分类。同时，完善垃圾资源化利用设施，如建立垃圾回收站、资源化处理中心等，提高垃圾资源化利用率。此外，还要加强对垃圾处理技术的研发和应用，推广无害化处理技术，确保垃圾处理过程的安全和环保。

(3)在实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化的过程中，政府、企业、社会组织和农民群众都应发挥积极作用。政府要制定相关政策，提供资金和技术支持，引导和推动农村生活垃圾治理工作。企业要承担社会责任，加大技术创新，提供高效、环保的垃圾处理设备和服务。社会组织要积极参与，开展宣传教育、志愿服务等活动，提高农民环保意识。农民群众要自觉践行垃圾分类，减少垃圾产生，共同为建设美丽乡村贡献力量。通过各方共同努力，实现农村生活垃圾治理的可持续发展。

二、组织领导和责任分工

2.1成立工作领导小组

(1)为确保农村生活垃圾治理工作的顺利推进，有必要成立专门的工作领导小组。该领导小组将由相关部门负责人组成，负责统筹协调、决策指导和监督实施农村生活垃圾治理工作。领导小组的成立旨在强化组织领导，明确责任分工，形成工作合力，确保各项治理措施得到有效落实。

(2)工作领导小组的职责包括：研究制定农村生活垃圾治理的政策措施；协调解决治理过程中遇到的问题；指导各地开展垃圾分类收集、运输和处理工作；监督各地农村生活垃圾治理工作的进展和质量；组织开展考核评估，确保治理工作取得实效。领导小组将定期召开会议，研究部署重点工作，确保农村生活垃