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研究报告

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喀什市行政审批局_企业报告(业主版)

一、机构概况

1.1建立背景

喀什市行政审批局的建立背景源于我国深化行政体制改革、优化政府服务的重要战略部署。自改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着行政管理体制僵化、审批流程复杂、办事效率低下等问题。为解决这些问题，党中央、国务院高度重视，明确提出要深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，提高政府服务质量和效率。

喀什市作为我国西部重要的中心城市，地处丝绸之路经济带核心区域，具有独特的区位优势和战略地位。然而，长期以来，喀什市的行政审批工作存在流程繁琐、效率低下等问题，严重制约了经济社会发展。为切实解决这一问题，喀什市委、市政府积极响应国家号召，决定成立行政审批局，以创新行政管理体制，提高行政审批效率，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。

喀什市行政审批局的成立，标志着喀什市行政审批制度改革迈出了实质性步伐。行政审批局以“简政放权、放管结合、优化服务”为原则，通过整合行政审批职能，优化审批流程，简化办事手续，提高审批效率，旨在打造一个高效、透明、便民的行政审批环境。此举不仅有助于激发市场活力，促进喀什市经济社会发展，而且有助于提升政府形象，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

1.2组织架构

喀什市行政审批局的组织架构设计旨在实现高效、协调、专业的行政管理。局内设有多个职能部门，包括办公室、行政审批科、综合服务科、政策法规科等。

(1)办公室负责局内的日常行政管理、文件处理、会议组织等工作，确保局内各项工作的顺利进行。办公室下设综合协调组、文印室、档案室等，分别承担不同的具体职能。

(2)行政审批科主要负责企业设立、变更、注销登记等行政审批工作，对涉及企业的各类行政审批事项进行审核、审批，确保审批工作的合规性和效率。此外，审批科还负责与相关部门的协调沟通，确保行政审批工作的顺利进行。

(3)综合服务科负责为企业和群众提供一站式服务，包括业务咨询、受理、审批、发证等。该科室设有服务大厅、业务受理窗口、业务咨询台等，为企业和群众提供便捷、高效的服务。同时，综合服务科还负责对审批业务的监督和评估，不断提升服务质量。

政策法规科是行政审批局的重要部门，主要负责以下工作：

(1)负责起草、修订、审核行政审批相关的政策法规，确保政策法规的合法性、科学性和可操作性。

(2)对行政审批工作进行政策研究和分析，为领导决策提供依据。

(3)监督检查行政审批工作的实施情况，确保政策法规的贯彻执行。

此外，喀什市行政审批局还设有监察室、信息技术科等部门，分别承担内部监督、信息化建设、技术支持等职能。整个组织架构紧密团结，协同合作，确保行政审批工作的高效运行。

1.3人员配置

喀什市行政审批局在人员配置上注重专业化和多元化，确保各岗位工作人员具备相应的业务能力和服务意识。

(1)局领导层由经验丰富的行政审批专家和政府官员组成，负责全局工作的统筹规划和决策。领导层成员均具备多年行政管理经验，熟悉国家政策法规，能够有效指导全局工作。

(2)行政审批科配备了一批专业的审批人员，他们具备扎实的法律知识、丰富的审批经验和良好的沟通能力。审批人员负责对企业设立、变更、注销等行政审批事项进行审核，确保审批工作的准确性和高效性。

(3)综合服务科的工作人员主要来自服务行业，他们具备良好的服务意识和沟通技巧，能够为企业和群众提供热情、周到的服务。此外，综合服务科还设有专门的咨询人员，负责解答企业和群众在行政审批过程中遇到的问题。

此外，喀什市行政审批局还设有以下人员配置：

(1)办公室工作人员主要负责日常行政事务，包括文件处理、会议组织、档案管理等，确保局内各项工作有序开展。

(2)监察室工作人员负责对行政审批工作进行内部监督，确保审批工作的规范性和廉洁性。

(3)信息技术科工作人员负责局内信息化建设，包括系统维护、网络安全、数据管理等，为行政审批工作提供技术支持。

整个行政审批局的人员配置结构合理，专业性强，能够满足不同岗位的需求。同时，局内还定期组织业务培训，提升工作人员的业务能力和服务水平，为企业和群众提供更加优质、高效的行政审批服务。

二、主要职责

2.1行政审批事项

(1)喀什市行政审批局负责的行政审批事项涵盖了企业设立、变更、注销登记等多个领域。其中包括企业名称预先核准、企业注册登记、营业执照换发与补发等基础性业务，旨在为企业提供全面、便捷的登记服务。

(2)在建设领域，行政审批事项包括建设工程规划许可、施工许可、竣工验收备案等，这些审批事项旨在规范建筑市场秩序，确保工程建设的安全和质量。此外，还包括环境影响评价、安全生产许可等审批，以促进绿色发展和安全生产。

(3)在投资领域，行政审批事项涉及项目备案、固定资产投资