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《基础教育改革概论》第五章中国基础教育改革的实践模式

本章重难点分析

学习本章，要求掌握中国基础教育改革的四种实践模式，熟悉行政模式、专家模式、校本模式和共同体模式的基本观点、基本内容、典型代表和有关评价。

1.当代中国基础教育致分属于四种不同模式：行政模式、专家模式、校本模式和共同体模式。

2.教育改革：是有目的、有计划地对落后的教育思想和教育实践施加影响，使其获得预期的进步和发展。

3.教育改革模式：是对教育改革方法和教育改革策略的总体概括，它牵涉到教育改革的许多核心问题。

第一节行政模式：政策落实作为基本手段（次重点）

一、基本观点

1.“行政模式”的教育改革特别注重政治、经济、法律和政策的调控作用。

2.该模式设定权力是支配教育改革活动的核心力量，强调各级行政部门的强制行为对于教育的规范功能。

3.该模式认为，在服从各级行政领导和各级专家权威的前提下，在集权与分权过程中形成的制度文化，尤其是不同层级改革主体对教育政策文件的准确解读和执行，是教育改革取得实际成效的保障。

二、基本内容

1.“行政模式”的教育改革往往是长期性、综合性实验改革，规模较大且一般与教育行政部门的具体决策直接相关。

2.在具体操作的过程中，往往由教育行政部门直接规划课题、资助经费、分层领导，并大都通过行政手段任命或推选特定专家（或专家团队）开展专项研究。

3.在实际运作的过程中，相关部门和实际工作者往往无条件落实和执行相关政策和具体方案，因而呈现出明显的自上而下的特征。再者，该模式教育改革的研究领域往往比较宏观，具有明显的基础性、操作性和实效性要求。

三、典型代表

1.我国2001年以来的“新课程改革”（新一轮基础教育课程改革）明显具有“行政模式”的基本特征。

2.作为新时期基础教育课程改革的统领性、标志性文件，“两个决定”与“一个纲要”，即《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《基础教育课程改革纲要（试行）》，成为各级政府和教育管理部门推动“新课程改革”的根本依据。

四、评价

1.国家性、政治性、阶级性乃教育所具有的本质属性，而正是这些本质属性内在地规定着教育改革“行政模式”的可能意义。

2.仅就改革开放40年而言，从舆论层面上看，比较宏观且受到普遍关注的教育改革涉及义务教育问题、民办教育问题、教育公平问题、农村教育问题、弱势群体教育问题、教师教育问题以及课程改革问题等。

3.我国的教育管理体制改革虽然历经了一个从点到面、逐步深化和完善的过程，但目前离民主化、科学化和法制化目标尚有一定的距离。

4.各级各类教育实验改革有些按部就班、亦步亦趋地依照各级各类权力机构的意愿和指示行事，致使教育实验改革本应具有的自主性、灵活性和创造性大打折扣。例题

1.行政模式是将作为基本手段。

【答案】政策落实

【解析】行政模式：政策落实作为基本手段。

例题

试论述行政模式的基本观点。

【参考答案】

1.“行政模式”的教育改革特别注重政治、经济、法律和政策的调控作用。

2.该模式设定权力是支配教育改革活动的核心力量，强调各级行政部门的强制行为对于教育的规范功能。

3.该模式认为，在服从各级行政领导和各级专家权威的前提下，在集权与分权过程中形成的制度文化，尤其是不同层级改革主体对教育政策文件的准确解读和执行，是教育改革取得实际成效的保障。

【解析】行政模式的基本观点

第二节专家模式：理论创新作为根本目的（次重点）

一、基本观点1.专家的概念

专家，是对某个领域、某种学问有专门研究或擅长某项技术的人。

2.“专家模式”的教育实验改革特别注重教育理论的批判、创新和导向功能。

3.该模式设定人是一种理性的动物，强调以理性的态度对待教育，强调以科学规律和科学方法引导教育实践。

4.除了直接的理论探讨、学术批评和观点论证外，走进校园听课评课，开展田野研究，不断积累、丰富和发展教育科学知识，是此类教育实验改革的重心所在。

二、基本内容

1.“专家模式”的教育实验改革总是表达着专家的教育理想和教育信念，其显著特点是具有特定的理论假设，一般以立项课题作为研究平台，以理论的传播、检验、修正和建构为行动主旨。

2.“专家模式”的教育实验改革总是由专职研究人员提供学术支持，由一线教师按照既定的实验方案而付诸行动，它基于理论，面向实践，改造实践，学术性贯串始终。

由华东师范大学叶澜教授主持的“新基础教育”研究以及由北京师范大学裴娣娜教授主持的“主体教育”实验，这两项学界比较熟悉的教育实验改革，明显属于“专家模式”，具有典型性。

三、典型代表

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1.在大多数情况下，“专家模式”的教育实验改革的旨趣在于理论探索和理论