深圳市环境影响评价报告书编制技术要点.docx

研究报告

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深圳市环境影响评价报告书编制技术要点

一、总则

1.1.编制依据

(1)编制环境影响评价报告书，应严格遵循国家环境保护相关法律法规和政策，包括《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《环境影响评价技术导则》等。同时，应参考国家和地方的相关标准、规范和指南，如《环境空气质量标准》、《地表水环境质量标准》、《土壤环境质量标准》等。

(2)编制依据还应包括项目所在地的环境功能区划、生态保护红线、环境敏感区等规划文件，以及地方政府的政策要求。此外，应参考国内外相关研究成果和经验，结合项目实际情况，选择适宜的评价方法和指标体系。

(3)编制依据还需关注项目所在地的自然环境和社会经济状况，包括地形地貌、气候条件、水文地质、植被类型、土地利用现状、人口密度、产业结构、基础设施等。通过对这些信息的综合分析，为环境影响评价提供科学依据，确保评价结果的准确性和可靠性。

2.2.编制原则

(1)编制环境影响评价报告书应坚持科学性原则，采用先进的技术和方法，确保评价结果的准确性和可靠性。评价过程中，需对环境影响进行全面、深入的分析，充分考虑项目实施对环境可能产生的长远影响。

(2)编制原则要求遵循完整性原则，即评价报告应涵盖项目对环境影响的各个方面，包括对大气、水、土壤、生态、声、光等环境要素的影响，以及对社会环境、经济环境的影响。同时，报告应包含项目实施过程中可能出现的突发环境事件和应急措施。

(3)在编制过程中，还应坚持公众参与原则，广泛征求公众意见，确保评价结果的公正性和透明度。评价报告应充分考虑公众关切，对公众意见进行合理分析和回应，提高项目决策的科学性和公众满意度。此外，编制原则还应强调可操作性，确保评价结果能够为项目决策和环境保护提供实际指导。

3.3.编制范围

(1)编制范围应明确界定评价项目所涉及的空间范围，包括项目直接影响的区域以及可能产生间接影响的区域。具体范围应根据项目类型、规模、地理位置等因素确定，通常包括项目周边一定距离内的区域，以及可能受到项目影响的上下游、左右岸等相关区域。

(2)在时间范围内，编制范围应涵盖项目施工期、运营期以及项目退役后的环境恢复期。施工期需考虑施工过程中的环境影响，运营期需关注项目长期运行对环境的影响，而退役期则需评估项目废弃后的环境影响及恢复措施。

(3)编制范围还应包括评价项目对周边环境的影响，如对大气、水、土壤、生态、声、光等环境要素的影响，以及对社会环境、经济环境的影响。此外，还需考虑项目可能对区域环境质量、生态平衡、文化遗产等方面的影响，确保评价的全面性和系统性。

二、项目概况

1.1.项目背景

(1)项目背景方面，首先需阐述项目所属的行业领域和在国家经济社会发展中的地位。例如，项目可能涉及新能源、高科技产业、基础设施等领域，这些领域在推动国家经济结构调整、提高产业竞争力、满足人民群众日益增长的美好生活需要等方面具有重要意义。

(2)其次，需介绍项目实施地的基本情况，包括地理位置、气候条件、自然资源、人口分布、产业结构等。这些信息有助于理解项目与当地环境的相互关系，以及项目实施对区域经济社会发展的潜在影响。

(3)最后，应分析项目实施的社会需求和市场前景。这包括对项目产品或服务的市场需求、市场竞争状况、项目盈利能力等方面的分析。同时，还需考虑项目对就业、税收、科技创新等方面的促进作用，以及项目对区域经济社会发展的综合效益。

2.2.项目概况

(1)项目概况部分首先应详细描述项目的名称、性质和类型。例如，项目可能是一个大型工业园区、交通基础设施项目或新能源发电项目。在描述中，应明确指出项目的具体功能、目标以及其在行业中的定位。

(2)其次，需介绍项目的规模和主要建设内容。这包括项目的占地面积、建筑面积、设备容量、投资总额等关键指标。此外，还应列出项目的主要建设阶段、建设周期以及预期完成时间，以便于评价项目的时间进度和实施计划。

(3)在项目概况中，还需阐述项目的组织架构和管理模式。这包括项目业主单位的基本情况、项目团队的组织结构、项目管理体制以及项目实施过程中的决策流程。同时，还应介绍项目涉及的法律法规、政策要求以及相关审批手续的办理情况。这些信息有助于评估项目的合规性和管理效率。

3.3.项目组成及规模

(1)项目组成方面，应详细列出项目的各个组成部分，包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程等。主体工程可能包括生产车间、仓储设施、办公楼等，辅助工程可能涉及供电、供水、供气等基础设施，公用工程则可能包括污水处理、废弃物处理等设施。环保工程则是确保项目符合环保要求的关键部分，如废水处理站、废气处理设施等。

(2)在规模方面，需具体说明各组成部分的规模参数。例如，主体工程的生产线长度、