2025年形势与政策-特朗普2.0时代中美关系及国际形势变化-课件.pptx

特朗普2.0时代

中美关系及国际形势变化

潘锐

复旦大学美国研究中心教授;;

特朗普1.0

□简单粗暴，行之有效——奉行单边主义，擅用贸易制裁外加武力威胁，快速取得利于己方的结果，既打压战略竞争对手也不惜打压盟伴；

□软硬兼施，粗中有细——奉行大棒+胡萝卜政策,威逼利诱，对手如不接受妥协条件则进行极限施压；

□朝三暮四，不忘初心——逐利性格明显，奉行务实主义，手段丰富多样，但从不偏离目标；

□商人做派，重视交换——认可双赢甚至多赢，开列具体诉求，愿意利益置换，但从不做赔本买卖。;

特朗普2.0源头：新里根周期

□探究特朗普新政府的执政理念，需要重视特朗普主义和里根遗产之间的密切联系。

□特朗普宣扬的让美国重新伟大(MAGA)这一标志性口号，实际上源自罗纳德·里根当年的竞选语言，里根曾多次在共和党全国大会的演讲中使用这一表述。

□1980年里根的胜选，在很大程度上是美国对20世纪60年代反越战、民权运动等自由主义政治的回调。而特朗普的强势回归，体现了对2008年奥巴马执政后左派政治潮流盛行的反制。

□里根被认为重塑了美国共和党及其保守主义政治，而特朗普则试图掀起另一场革命,美国正在进入一个保守主义的新时代。;

共和党成为特朗普党

□特朗普以罕见的选举胜利重返白宫，这表明其所代表的保守民粹主义已经成为一种主流的意识形态。

口共和党的政治理念更新、内部权力更替、选民基础重组深入推进，在很大程度上使这一政党成了特朗普党;特朗普的胜利虽然主要依靠白人工人阶级选民的支持，但非洲裔、拉美裔、亚洲裔等少数族裔选民对其支持也出现上升态势。

□美国政党权力的社会基础已经发生重要变化，工人阶级认为民主党难以维护其利益，阶级议题比族裔等身份政治议题更为重要。;

特朗普主义制度化

□与2016年作为政治素人赢得选举的特朗普1.0不同，

特朗普2.0拥有更为坚实的权力基础。他高度重视扩张总统权力，力图全面改造美国政府体制，削弱以多元、平等、包容(DEI)理念为代表的自由主义意识???态，增强保守民粹主义在美国国内的影响力。

□美国的特朗普化既有理念和政策的加持，也有更加忠诚于特朗普的执政团队的支撑。特朗普可以更为顺畅和强劲地实施其政策议程。

□在保守民粹主义思潮主流化的背景下，特朗普主义的制度化将会加快演进。;

特朗普扩张总统权力

□大幅扩张总统权力将是特朗普2.0的重要特征。特朗普将打击异己派,解构行政国,加大与所谓深层政府的对抗。

□特朗普重视执政团队对其本人以及特朗普主义的忠诚度。2017年特朗普开启第一任期时遭遇人才荒问题，缺

少真正属于其个人的班底，共和党建制派掌控了很多政府重要职位。

□特朗普将大力改造美国官僚体系。埃隆·马斯克(ElonMusk)牵头的政府效率部,力图精简行政机构，减少政府支出，其与美国官僚体系的博弈值得密切关注。;

特朗普扩张总统权力-续

口特朗普将着力削弱自由主义意识形态，强化保守主义理念在美国的影响力。特朗普新政府将调整对美国白人不利的种族公正倡议，引导地方政府、企业、高校等弱化针对少数族裔群体的多元、平等、包容(DEI)政策。;

特朗普国内经济政策

□在特朗普就职的当天，白宫就发布了《美国优先贸易政策备忘录》。特朗普力图全面增强美国在制造业以及高科技产品方面的竞争力，推动美国成为世界第一制造业大国。

□为提升美国企业的活力，促使更多公司回流美国，特朗普力图大幅改革美国的税收体系。一方面，对在美国本土生产产品的企业实施减税，将其税率从21%降至

15%。另一方面，特朗普希望加大利用关税手段，宣称将对所有进口商品加征10%关税，以大幅削减美国的贸易赤字，促进本土制造业的发展。

□扩大能源生产，采取了宣布国家处于能源紧急状态和成立国家能源主导地位委员会两项措施。;

特朗普国内经济政策-续

□设法促发展，采取了成立主权财富基金、退出全球税收协议、发展高科技(就人工智能宣布启动星际之门计划，就半导体迫使台积电与英特尔在美成立合资企业，就关键矿产欲拥更多海外如乌克兰、加拿大、格陵兰岛的资源等)、发展传统产业(新日铁放弃收购转而大规模投资美国钢铁公司、空中交通管制系统等基础设施)

□科技领域放松监管，为美国科技企业在人工智能、量子计算、生物技术、新材料等领域的研发和商业活动提供更大空间。

□再次放弃应对气变，采取了退出《巴黎协定》、取消拜登一系列应对气变的行政令等措施。;

特朗普关税的逻辑

□特朗普作为一名商人，意识到美国正在衰落，而衰落的原因是国内出