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广州市城市地下空间规划

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广州市规划和自然资源局

二〇二二年九月

广州市城市地下空间规划

目录

第一章总则2

第二章地下空间资源适建性评估6

第三章地下空间总体布局规划6

第四章地下空间专项系统规划8

第一节地下轨道交通设施规划8

第二节地下道路交通设施规划9

第三节地下市政设施规划11

第四节地下商业与公共服务设施规划13

第五章地下空间综合防灾减灾规划14

第六章近期建设规划18

第七章规划实施建议19

附表22

附表1：地下空间适建性分区及管控策略22

附表2：地下空间竖向分层规划指引一览表22

附表3：地下空间建设分区发展策略一览表23

附图24

I

广州市城市地下空间规划

第一章总则

第1条规划背景

1.坚持人民至上、生命至上，清醒认识安全形势的严峻性，强化

底线思维，筑牢安全防线，加强城市地下空间安全利用。

2.地下空间是推动广州加快实现老城市新活力，“四个出新出彩”

重要的战略资源。地下空间保护与利用有助于实现土地集约节约发展，

保育活化历史文化资源，激发城市经济活力，提高城市公共服务能力。

3.地下空间是城市空间资源的重要补充，合理开发利用城市地下

空间是解决城市高速发展带来的土地紧张、交通拥堵、停车难、城市内

涝等“大城市病”的重要措施。

第2条规划范围

广州市域，7434平方公里。

第3条规划期限

2021-2035年，近期至2025年，远期至2035年。

第4条规划依据

1.《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的

若干意见》

2.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动城乡建设绿色发展

的意见》

3.《中华人民共和国城乡规划法》

2

广州市城市地下空间规划

4.《中华人民共和国土地管理法》

5.《中华人民共和国水法》

6.《中华人民共和国防洪法》

7.《中华人民共和国人民防空法》

8.《中华人民共和国河道管理条例》

9.《地下水管理条例》

10.《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》

11.《城市地下空间开发利用管理规定》

12.《广东省城乡规划条例》

13.《广东省河道管理条例》

14.《广东省水利工程管理条例》

15.《广州市地下空间开发利用管理办法》

16.《广州市城乡规划技术规定》

17.《城市地下空间规划标准》

18.《城市地下空间利用基本术语标准》

19.《河道管理范围内建设项目技术规程》

20.《涉河建设项目河道管理技术规范》

21.《粤港澳大湾区发展规划纲要