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安全保证体系与措施
1、安全保证体系
1.1、安全保证体系概述
我公司通过建立和完善职业健康安全管理体系，控制和降低职业健康安全风险，持续改进职业健康安全管理绩效，从而达到预防和减少事故与职业病的目的。
我公司2005年5月取得了GB/T28001－2001职业健康安全管理体系认证证书。
为保证施工中的人身安全、设备安全和建筑结构安全，项目部依据GB/T28001标准、招标书中有关要求和施工生产实际情况建立项目部安全保证体系，通过对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境等进行危险因素识别和风险评价，并制定安全管理方案或措施进行控制，把安全管理建立在充分预防的基础上，以杜绝重大人身伤亡和财产损失事故。
1.2、安全保证体系的基本原则
⑴项目部遵守国家、行业及所在地的法律、法规、标准、规范等要求；
⑵人是企业的重要资源，项目部要保护员工健康和安全；
⑶促进全员参与；
2、安全管理目标
2.1、管理目标
本工程的安全管理目标是：认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，按照合同要求并针对本工程的特点，强化施工安全管理，全面落实安全生产责任制，实现人员死亡、重大机械事故率双零目标，控制人员、机械年事故率在4‰以内。
为了加强水库枢纽工程建设安全生产管理，保障国家财产和劳动者安全，确保工程建设的顺利实施，根据《中华人民共和国安全生产法》和中国华能集团公司发布的《水电建设工程安全生产工作规定》（试行）文件的精神，结合水库枢纽工程建设实际，严格按国家电力公司［2000］162号文《国家电力公司水电建设工程安全文明生产管理规定》、国电电源［2002］49号文《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《水电水利工程施工安全防护设施技术规范以及《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》有关要求。坚持安全生产，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。使水库枢纽工程建设安全生产的管理，实行全员、全过程、全方位管理，使工程建设达到最佳的安全状态。
2.2、安全生产责任
在工程实施前，公司与项目部经理、项目部与二级单位领导签订安全责任书。将安全管理作为各级领导的第一责任，把安全管理的效果作为考核各级领导干部的业绩之一，使各级领导干部安全管理的意识提到一个全新高度。促使各级领导牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，充分认识安全工作“责任重于泰山”的重要意义，坚持“谁主管，谁负责”的原则，认真履行安全生产职责，以减少伤亡、控制重大事故为目标，克服松懈麻痹思想，加强安全工作领导，切实把安全工作作为“人命关天”的大事来抓，积极解决安全工作中的重点和难点问题。对伤亡事故小于安全生产目标控制指标的单位，将对单位、单位领导给予奖励；对伤亡事故大于目标控制指标的单位，将对单位、单位领导给予经济处罚。
3、安全管理组织机构及主要职责
3.1、管理机构
项目部经理生产办安全副经理安全委员会技术质量办综合办财务办开挖队
项目部经理
生产办
安全副经理
安全委员会
技术质量办
综合办
财务办
开挖队
物资办
经营办
基础队
综合加工厂
机械队
机电队
班组兼职安全员
安全环保办
安全环保办
拌合队浇筑队
拌合队
浇筑队
图1安全管理组织机构图
3.2、主要职责分工
为保证各级领导按章履行各自的职责，对各级领导及人员、部门的安全生产责任规定如下：
㈠项目部经理责任
⑴项目部经理是本工程的安全生产的第一责任者，对本工程的安全生产以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。
⑵负责建立健全本单位安全监察机构，配备一名安全总监主管安全工作，配备足够数量的专职安全监察工程师管理安全工作，负责贯彻落实本单位各级领导、各职能部门的安全生产责任制。
⑶批阅上级主管单位有关安全生产的综合性指令、文件，并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实安全生产上出现的问题。
⑷主持定期召开安全生产委员会（或安全生产）会议，听取安全部门的汇报，及时掌握本单位安全动态，组织研究解决重大问题。
⑸主持项目部重大事故的调查、分析，严格按照“四不放过”的原则处理事故，认真执行伤亡事故上报程序。
⑹确保本单位安全技术措施经费和安全教育活动经费的及时提取和使用，采取积极的措施，为职工创造劳动安全卫生条件。
⑺支持安全监察人员认真履行职责，确保人员岗位稳定。
⑻加强项目部职工及外用工的安全管理和安全教育。
⑼贯彻执行“各类人员具备相应资格才能上岗”和“特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证”的规定。
㈡安全总监的责任
⑴认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级有关规定，在执行中提出具体意见，组织落实。
⑵主管项目部安全生产工作，协助项目部经理实现本单位安全生产目标管理和安全生产。
⑶负责做好项目部内安全生产责任制的贯彻落实。
⑷主持编制好年度安全技术措施、安全文明施工措
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