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安全管理

石油库与加油站第32卷第6期总第190期2023年12月出版

OILDEPOTANDGASSTATION

TVOL.32NO.6NO.190totallyDec20,2023SAFETYMANAGEMENT

深化油品销售企业HSE体系运行的几点建议

陈增良

【中国石化浙江石油分公司浙江杭州310016】

摘要：在简要介绍了油品销售企业HSE体系运行方HSE管理中存在的问题和不足并及时加以改进，

式和评价手段的前提下，指出了油品销售企业HSE体系从而避免事故事件的发生。

运行中存在的管理者对体系认识不全面、体系承接及修评价各企业体系运行情况优劣主要通过年度

订与实际贴合度不够、体系审核依然沿用传统检查方式体系审核的得分予以体现。审核人员依据被审核

等问题，提出了改进建议：一是HSE体系必须结合实际进

企业的HSE体系文件及检查条款，分要素对责任

行承接和完善；二是落实分委会及各要素主管部门、配合

部门履职情况及规定的制度要求的落实情况，通

部门的责任；三是发挥体系审核的纠偏作用；四是以考核

过查询各类记录、访谈干部员工、查看作业现场等

为抓手，推动HSE体系健康运行。

方式进行核实检查，找出实际操作与体系文件要

关键词：油品销售企业HSE体系运行问题改

求不符合项并打分，对具有普遍性的问题或重大

进建议

隐患等从职责、制度、能力、资源、考核五个方面开

推进油品销售企业HSE体系（以下简称体展溯源分析，找到问题产生的根源，从而督促补齐

系)运行是发现和解决安全环保管理问题症结的短板,提高被审单位的HSE整体管理水平。

有效手段。与传统管理手段相比,其更具有系统

性、全覆盖、无死角的特点,采用的体系审核评价2HSE体系运行中存在的问题

方法也比传统的检查手段更具有穿透性、直抵问近年持续开展体系审核以来，体系思维的理

题根源。虽然体系管理比传统管理有明显优势，念逐步深人人心，对促进HSE体系运行和提高

但运行多年来，体系的优势并未完全体现出来，仍HSE管理水平起到了很好的促进作用，但仍然没

然出现与实际管理存在“两张皮”的现象，其根源有完全杜绝事故事件的发生，隐患依然存在，没有

是深层次的，传统管理思想依然存在，运动式管理根本性扭转安全环保管理上存在的顽疾。

模式根深蒂固，不按体系制度办时有发生，重形式

轻实质，使体系的运行如纸上谈兵，削弱了体系的靠体系实施管理的信心不足，愿望不强，尤其是主

核心指导作用。要领导的理念、决策对体系运行的影响至关重要。

HSE体系是一种全新的、系统的管理手段,在传

1HSE体系运行方式及评价手段统管理向体系管理的过渡阶段,管理者希望通过

HSE体系由体系手册、程序文件（制度）、作实施HSE体系管理实现管理水平快速提升，起到

业文件（操作规程、作业指导书等)等构成。各企立竿见影的效果。需要面对的是，在传统管理方

业根据上级公司发布的HSE体系结合自身实际式手段根深蒂固的大环境下，要实现HSE体系运

进行承接、制定、修订本企业的HSE体系并依照行本身难度就很大,况且在推进体系运行过程中