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审计项目质量全过程管理的举措

审计项目质量管理贯穿于审计工作的全过程。在日常审计工作中，我们只有立足于抓好审计项目的各个环节，才能不断规范审计质量管理，不断促进审计质量的提升。下面，略述浅见。

一、科学确定审计项目计划和审计实施方案

要实现审计项目质量全过程控制，必须在审计项目计划和审计实施方案制定两个方面下功夫。一方面，在年度审计项目计划制定的过程中，充分践行群众路线，紧紧围绕各项政策贯彻落实、资金重点、社会热点、群众焦点、管理监督盲点等，做好意见收集和调研分析，建立审计项目基础资料数据库，集中研究分析各被审计单位的基础资料、财务数据、业务数据和往年审计发现问题等，确保项目计划安排能够体现当地党委政府领导的决策要求，反映经济社会的热点、焦点和难点问题，服务党委政府中心工作，同时也与审计部门自身的审计能力和资源实现科学合理匹配。另一方面，在审计实施方案制定过程中，从审计风险评估、审计重点事项和审计难点突破，到审计步聚、审计方法运用和审计程序执行等方面充分征求审计人员意见，切实做到科学确定审计重要性水平，准确评估审计风险，准确界定审计检查范围，依法实施审计工作程序，文明对待每个审计对象。

二、扎实抓好审计项目监管和审理工作

要审计项目质量全过程控制，必须抓好审计项目监管和审理工作。在审计项目实施过程中，一方面，要切实强化对审计组执行廉政纪律、工作纪律、审计实施方案等的监督审查，坚决杜绝审计人员私自隐瞒消化问题、故意忽略简化问题、违规指导改变问题等各类增加审计风险的现象。在现场审计基本结束、审计组提出审计报告征求意见稿前，要实施好“三方会审”工作，由审计组主审全面汇报审计情况、发现问题、证据采集及初步定性意见，参加会审的领导提问，全体人员讨论评估审计目标是否实现，审计实施程序是否得当，审计证据是否关联充分等。对重要问题和有重要影响的审计事项需要进一步查证的，或审计实施方案未执行到位及审计取证不充分的，继续进行“补课”；对审计查实的问题，明确定性和处理意见。切实将审计质量监督关口前移，提高审计方案实施的质量控制水平。另一方面，要利用AO和OA管理系统，着力推进审计项目质量全程跟踪管理，实现审计实施与审理的全面承接。实现审计文书全程网上批阅，审计项目实时跟踪管理，审计资料组内资源共享。审计人员在现场运用AO进行现场取证，定期将审计取证资料、工作底稿、复核意见打包上传至联网审计系统，便于有关领导、部门通过网络及时掌握工作进展情况，及时进行检查、复核和审理。同时，通过OA办公系统，使有关人员可以随时查阅审计项目的全部材料、底稿和文书，既相互监督，又相互学习，确保适用法律、法规的一致性，处理、处罚的统一性。

三、高度重视审计成果转化和开发利用

要审计项目质量全过程控制，必须高度重视审计成果转化和开发利用。审计工作的最终成效都体现在审计成果的运用上。因此，要高度重视审计结果挖掘，提高审计报告综合分析水平和审计成果宣传力度，及时将审计工作成效及审计中发现的共性和苗头性问题通过审计综合报告、审计要情专报和审计信息等载体，向当地党委政府领导报送，放大审计效果，扩大审计影响。审计成果开发利用的另一个重要目的，就是促进审计整改落实，提升审计工作威信。审计机关要主动联合人大、纪委、组织、财政等部门组成审计整改督查小组，专题督查，狠抓审计决定和意见的整改落实。同时，加大审计结果公告力度，逐步扩大审计结果公告范围，通过审计的阳光公开，促使资金管理使用部门加大整改落实的力度，促使审计人员自觉提高审计质量，让社会来监督审计，让群众来评议审计，扩大审计在社会上的影响力。

四、强化审计项目质量考核和综合评估

要审计项目质量全过程控制，必须强化审计项目质量考核和综合评估。通过定期考核检查和综合评估，可以找出审计项目实施过程中质量控制工作先进经验和存在的不足，在做好先进经验做法交流研讨的同时，切实抓好问题和不足的原因分析，促使审计人员对提升审计项目质量做到心中有数，心中有责。要加强对审计项目质量的考核激励。适当设立一些审计案件线索奖励、审计案例入库奖励、优秀审计项目奖励等，充分调动审计人员强化审计质量控制的积极性。同时，还要进一步完善责任追究机制，如审计执法责任制度、审计质量过错责任追究制度，审计项目质量考核办法等，做到奖优罚劣、防范风险，促进审计质量工作的整体推进，有效地促进审计质量管理。