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宏观调控的理论及实践主讲人:何冬梅宏观调控理论的运用宏观调控的基本理论一、宏观调控的基本理论1、什么是宏观调控指政府为实现宏观(总量)平衡,保证经济持续、稳定、协调增长,而对货币收支总量、财政收支总量和外汇收支总量的调节与控制。2、正确认识宏观调控(走出对宏观调控认识的误区)第一:不能认为宏观调控就是行政手段的调控;第二:不能把宏观调控和发挥市场机制的作用对立起来;第三:不能认为只有我国社会主义市场经济体制才有宏观调控。我国宏观调控的基本目标物价稳定(物价指数的年上涨幅度控制在3%-5%)②经济适度增长(经济增长率控制在8%-9%)01充分就业(恰当的失业率控制在4%左右)03社会公平02国际收支平衡(保持外贸和其他外汇收入的顺差,同时把偿债率控制在15%以内)我国宏观调控的手段三种调控手段:经济手段、法律手段、行政手段三种调控手段的关系:区别a.内涵与外延不同b.地位不同c.特点不同②联系相互依赖,相互补充,以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段。5、宏观调控的经济政策财政政策2货币政策产业政策收入分配政策金融政策七次宏观调控的基本情况二、宏观调控理论的运用第一次1979—1981年“热身”的宏观调控第二次1985—1986年“反弹”的宏观调控第三次1988—1989年“硬着陆”的宏观调控第四次1993—1996年“软着陆”的宏观调控第五次1998—2003年“扩张性”的宏观调控第六次2003—2007年“中性的”(平衡的)宏观调控2003年以来我国的经济形势分析滥用土地资源现象相当严重煤电油运形式趋紧信贷增长快,投资增长快物价上涨这次宏观调控的特点(一个原则五个特征)一个原则果断有力、适时适度、区别对待、注重实效五个特征见势早、把握准、行动快调控区别对待,有保有压,冷热兼治,有利有节调控的手段适当,全面(不搞急刹车,搞点刹车)标本兼治,深化改革调控中,要认真总结经验第七次2008—2011年“保增长,扩内需,调结构,惠民生”的宏观调控此次宏观调控政策出台的背景:有三个阶段2007年12月-2008年7月“双防”的政策“双防”(防过热,防通胀)2008年7月-10月间“一保一控”的政策“一保一控”(保增长和控物价)2008年11月5日至今“扩内需促增长”(二)此次宏观调控的政策①积极的财政政策②适度宽松的货币政策③以产业结构升级为主的产业政策④更加积极的促进就业的政策⑤实施以扩大内需为抓手的消费政策⑥中性偏松的国际收支政策⑦推行以严格耕地保护制度和完善土地流转为核心的土地政策如何使房地产价格得到理性回归
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