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安全生产吹哨人制度实施方案(1)

为深入贯彻落实国务院安委会、应急管理部召开的全国安全防范工作视频会议精神，根据省市县xx专委相关工作要求，进一步强化全县文旅领域安全生产监管，确保问题隐患闭环整改到位，依据《xx安全生产条例》，鼓励“吹哨人”反应经营单位安全隐患和违法违规行为，有效防范化解各类安全风险，制定本制度实话方案。

第一条任何部门和个人（以下简称“吹哨人”）有对xx县文旅领域安全隐患和安全生产违法违规行为向县xx专委办举报的权利和义务。

第二条“吹哨人”可采用拍摄照片、视频等方式予以记录，通过“xx办”、12345热线等方式向县xx专委办报告或者举报。

第三条县xx专委办按照举报事项类别组织相关部门或属地政府对举报信息进行核实，经调查属实的，按照相关规定作出处理决定，责令责任部门、责任人做出整改计划，限期对安全隐患进行整改。

第四条举报内容：

（一）无证照经营，超范围经营，未经许可经营高风险旅游项目等存在安全隐患的；（二）生产经营单位安全责任、投入、培训、管理、应急救援等不到位可能引发人员伤亡、财产损失、危及正常经营的各类安全隐患；（三）违反国家法律、法规及各类安全生产管理制度的行为；（四）从业人员无证上岗、未经培训上岗的；（五）生产经营单位违规作业、违反安全操作规程的；（六）经营单位生产、生活区域存在的消防、食品安全、地质灾害等各类安全隐患的；（七）生产经营单位设施设备、旅游休闲运动新业态项目未进行定期检测、维保等存在安全隐患的；（八）安全隐患未整改、整改不及时或整改不到位，持续运营的；（九）安全事故隐瞒、漏报、迟报、谎报、不报的；（十）其他安全生产违法、违规行为的。

第五条各经营单位企业员工和安全负责人要切实履行好第一“吹哨人”的职责，定期做好自查自纠。

第六条“吹哨人”举报的事项，应是安全检查未被发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理的。

第七条“吹哨人”举报的事项应当客观真实，并对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第八条“吹哨人”的合法权益应受到保护，对报告、举报重大事故隐患和安全生产违法行为的有功人员，依法给予奖励。

第九条举报电话：12345热线，举报地址：xx县xx街道xxxx县xx

第十条本制度自印发之日起施行。国家及省对安全生产举报有新规定的，按照新规定执行。

安全生产吹哨人制度实施方案(2)

为畅通安全生产工作监督、检查信息渠道,确保安全生产隐患举报投诉事项得到及时、有效处理,预防和减少安全生产事故,依据《xx应急管理厅等部门关于推行安全生产有奖举报“吹哨人”制度的意见》特制定本制度。

一、“吹哨人”举报投诉的受理范围和条件

1.受理范围:巨野县行政区域范围内生产安全事故、重大安全隐患、各种安全生产违法非法生产经营建设行为。

2.受理条件:

①有明确的被举报方或投诉方；

②有具体的举报诉求、理由和投诉内容;

③有必要的事实依据和材料;

④属于应急管理部门受案范围。

二、举报投诉电话的接听和登记

1.举报电话24小时畅通，由当日值班人员负责接听。

2.诉求登记。电话接听人员接到生产安全伤亡事故及重大安全隐患的举报投诉,要及时报告局领导(日常值班报告分管领导,节假日值班报告带班领导,亡人事故报告主要领导)。受理举报投诉时,要如实、客观、具体、完整反映投诉人的诉求,应于当日及时、认真填写《举报投诉登记表》(见附表),做到一人一事一表,凡举报人要求反馈处理结果的,须明确告知投诉人留下联系方式。

三、举报投诉的处理及回复

1.举报投诉管理工作由执法监督股负责。举报投诉属县本级范围内的,值班人员将根据内容呈报分管领导批阅,相关股室承办,承办结果书面报执法监督股备案归档;突发紧急事件报带班领导或分管领导及相关股室处置,当天发生的死亡事故或重大安全隐患的举报投诉,属于本级直管的,应立即组织赶赴现场,相关股室处理后应及时报办公室登记备案。

2.回复反馈。“吹哨人”要求告知举报投诉处理结果的,承办单位应当及时如实反馈处理结果。

四、工作纪律要求

1.按时办结。诉求件承办股室应在7个工作日内处理完毕,一般件1个月(特殊情况可延期1个月)处理完毕并报办公室归档。在规定时限内需延期办理的,承办股室应做出书面说明。

2.文明接听。值班人员应24小时值班,保持通讯畅通,在接听管理相对人和人民群众的举报投诉电话时,要热情周到,优质服务,做到文明行政,实行文明接听,讲究文明用语,讲求工作方式方法,对不属于受理范围的诉求,做好解释和矛盾化解工作。

3.严格保密。举报受理人员和承办单位应当对“吹哨人”的相关信息保密,不得向被举报单位、无关人员泄露“吹哨人”的相关信息,不得利用调查核实举报投诉问题之机谋取私利或者打击报复“吹哨人”等。违反纪律的,根据情节轻重,