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研究报告

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大连智能自助服务终端项目可行性研究报告

一、项目背景

1.1项目提出的背景

随着我国经济社会的快速发展，城市服务和管理水平不断提升，人们对便捷、高效、智能化的服务需求日益增长。在大连市，随着城市化进程的加快，公共服务需求呈现出多元化、个性化的特点。为了更好地满足市民的需求，提高政府服务效率，推动城市智能化建设，大连市政府决定启动智能自助服务终端项目。

近年来，智能自助服务终端在我国各大城市得到了广泛应用，如银行、医院、交通等领域。这些终端设备通过集成各类服务功能，为市民提供了便捷的“一站式”服务，有效缓解了传统服务模式下的排队时间长、效率低等问题。借鉴国内外先进经验，大连市政府认为在全市范围内推广智能自助服务终端，对于提升公共服务水平、优化城市治理结构具有重要意义。

当前，大连市正处于转型升级的关键时期，加快智能化城市建设是推动城市可持续发展的重要途径。智能自助服务终端项目的实施，不仅可以提升政府服务效率，降低运营成本，还可以促进信息技术与公共服务的深度融合，为市民提供更加优质、便捷的服务。同时，该项目有助于推动城市信息化、智能化进程，为大连市建设智慧城市奠定坚实基础。

1.2国内外智能自助服务终端发展现状

(1)国外智能自助服务终端发展较早，技术成熟，应用范围广泛。以美国为例，其智能自助服务终端在金融、交通、医疗等多个领域得到广泛应用，如ATM机、自助购票机、自助体检机等。这些终端设备通常具备高度智能化、便捷性和安全性，能够有效提升服务效率和用户体验。

(2)在欧洲，智能自助服务终端的发展也较为成熟。以德国为例，其智能自助服务终端在零售、交通、公共服务等领域得到了广泛应用。这些终端设备不仅能够提供便捷的服务，还能够实现数据收集和分析，为政府和企业提供决策支持。

(3)我国智能自助服务终端的发展起步较晚，但近年来发展迅速。在金融领域，ATM机、自助银行柜员机等设备已经普及；在公共服务领域，自助缴费、自助查询等终端设备逐渐增多。随着技术的不断进步和市场的需求，我国智能自助服务终端在功能、性能、安全性等方面都有了显著提升，应用领域也在不断扩大。

1.3项目实施的重要性和必要性

(1)项目实施对于提升大连市公共服务水平具有重要意义。智能自助服务终端的推广能够有效缩短市民等待时间，提高服务效率，满足市民对便捷、高效服务的需求。同时，通过智能化手段，能够实现公共服务资源的优化配置，提升政府服务效能，增强市民的获得感和满意度。

(2)项目实施有助于推动大连市信息化、智能化建设。智能自助服务终端的广泛应用将促进信息技术与公共服务的深度融合，为市民提供更加智能化、个性化的服务。这将有助于提升大连市的整体竞争力，推动城市可持续发展。

(3)项目实施对于优化城市治理结构具有积极作用。智能自助服务终端能够实时收集和分析市民需求，为政府提供决策依据。同时，通过智能自助服务终端，政府能够更加精准地了解市民诉求，提高政策制定和执行的科学性，从而提升城市治理水平。此外，项目实施还有助于促进社会公平，让更多市民享受到优质公共服务。

二、项目目标

2.1项目总体目标

(1)项目总体目标是构建一个覆盖全市范围的智能自助服务终端网络，实现公共服务资源的整合与优化。通过建设智能自助服务终端，提供便捷、高效、智能化的公共服务，满足市民日益增长的服务需求，提升政府服务效能。

(2)具体而言，项目总体目标包括以下几点：一是提升公共服务水平，通过智能自助服务终端实现政务服务、社会服务、便民服务等领域的全面覆盖；二是提高服务效率，缩短市民等待时间，减少排队现象，提高服务响应速度；三是促进信息技术与公共服务的深度融合，推动城市智能化、信息化建设。

(3)项目总体目标还包括以下内容：一是打造一个开放、共享、智能的公共服务平台，实现跨部门、跨领域的协同服务；二是培养一批专业化的服务团队，提升服务质量和用户体验；三是加强智能自助服务终端的推广应用，推动智能服务成为市民生活的一部分，助力大连市建设成为智慧城市。

2.2项目具体目标

(1)项目具体目标之一是建立完善的智能自助服务终端网络，实现城市各区域的广泛覆盖。这包括在市区主要公共场所、商业区、交通枢纽等地设置智能自助服务终端，确保市民能够方便快捷地获取各类公共服务。

(2)另一具体目标是提升服务项目的多样性和实用性。通过引入多种服务功能，如政务服务、交通出行、生活缴费、医疗咨询等，使智能自助服务终端成为市民日常生活的好帮手。同时，项目还将根据市民反馈和需求，不断优化服务内容，提升用户体验。

(3)项目还将重点关注智能化水平的提升，包括终端设备的智能化升级、服务流程的智能化优化、数据管理的智能化应用等。通过这些措施，实现服务流程的自动化、智能化，降低服务成本，提高服务效率，为