工程造价审计案例课件.pptVIP

《中华人民共和国建筑法》18条：建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。《建筑法释义》：合同中对造价的约定，既包括对计价范围、计价标准的约定，也包括对工程计价方式的约定（指约定总价、约定单价、约定成本加酬金机制等）。《中华人民共和国建筑法》18条：公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律规定。6、招标计价合规性分析实例分析：投标文件与招标文件不一致？2008《建设工程工程量清单计价规范》4.4.2实现招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。《中华人民共和国招标投标法》第59条：招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。法律：《中华人民共和国招标投标法》第46条：招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。01【实例】某建筑公司投标的工程，招标文件中约定钢筋价格暂定价为4000元/t，结算时按实调整，建筑公司在投标报价时按3800元/t报价，评标时未发现此问题，后双方签订合同。结算时，按4000元/t还是按3800元/t来调整钢筋价格呢？——这属于投标文件未能响应招标文件的实质性要求和条件，在合同执行过程中业主发现了，能按照投标文件来履行合同吗？02实例分析：合同文件与招标文件不一致？1招标文件奖罚办法中规定：承包方完成施工合同，退回全额履约保证金，若由于承包方延误工期，发包方则按10天以内每延期一天罚款1000元，10天以上每延期一天罚款2000元，延期达一个月以上时扣罚全额工期履约保证金。到目前为止，已延期3个月，工程还未交付。但在合同的专用条款里未写明奖罚办法，是否可以扣罚全额履约保证金？2某医院的病房楼(已结顶)进行内审过程中，有一个问题：3招标文件有而施工合同没有的内容4招标文件与施工合同都有的内容但不一致【实例】某教学楼工程采用工程量清单招标，然而施工承包合同中对合同价款的调整条款却约定为“增加或减少工程量按照定额及相关取费文件计价”。最终该工程设计变更与现场签证增加的工程造价就超过500万元，而原合同价只有400万元。——这样的合同条款会鼓励施工承包方努力创造设计变更机会——“低价中标、高价结算”关键应看该内容增加、删除或不一致的性质，如果这种变化或不一致严重违背了招标文件的实质性要求，则该应确定为无效；反之，则应确定为有效。——加强合同签订前审计，促进改正。【实例】例如某公路工程招标文件规定按工程量清单计价方式签订固定单价合同，而业主与施工单位签订的中标合同却为可调合同，结算时，承包商据此主张对中标单价进行价差调整，以牟取超额利润。问：工程量清单要求与合同配套，明确合同的计价方式，才能做出投标决策。但现在业主的实际做法是在招标文件内只列合同范本，具体条款再在中标后由业主与中标人签订，这样的话，投标人的风险明显大于业主。答：招标文件照搬合同范本是不完善的。应将合同范本中的专用条款具体化列入招标文件。建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》也是要求把具体条款（即专用条款）列入招标文件。具体合同条款应何时明确?《中华人民共和国合同法》第275条施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。√必备条款具体合同条款应包括哪些内容？7、计价条款完备性分析【案例】某工程合同约定：工程结算按当地定额计价，乙方“让利5%”，合同中未对“让利”一词作任何解释。该工程进入结算程序时，双方对“让利5%”出现以下几种解释：利润部分优惠5%，如造价1000万工程利润为100万，优惠5万，乙结算1000-5=995万；总价优惠5%，如总结算价1000万，则优惠50万，乙结算1000-50=950万；总价扣除甲供材、甲控材后优惠5%，如总价1000万，甲供材、甲

控材计200万，则优惠[1000-200]×5%=40万,乙结算800-40=760万如果打官司，按字面解释合同，第一种解释可能更容易得到法院支持哦！可实际业主可能想得是按第二或第三种作法。还需注意的是，其实甲供材无所谓结算优惠的，低进低出，但甲控材的处理应该按第三种的解决思路。计价条款的清晰性分析****投资评审赤峰天骄造价咨询有限责任公司工程造价审计案例内容简介：招标定价审计工程结算审计工程费用结构与性质01招标计价方式剖析02招标计价范围分析03