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2025年两会期间企业安全生产工作方案

（模板2）

?一、工作背景与总体要求

（一）政治站位与形势研判

?政策背景?

全国两会明确指出“以高水平安全保障高质量发展”，国务院安委会部署开展“安全生产治本攻坚三年行动”（2024-2026年），要求企业落实“三管三必须”责任体系。

?风险形势?

两会期间社会关注度高，企业易面临设备超负荷运行、人员思想波动、极端天气等多重风险叠加，需严防生产安全事故引发舆情事件。

（二）工作目标

?绝对安全：确保重大活动期间“零死亡、零重伤、零火灾、零污染、零爆燃”；

?动态可控：重点场所视频监控覆盖率100%，风险隐患整改率100%；

?快速响应：应急指挥系统30分钟内启动，救援力量5分钟内抵达现场。

?二、组织架构与责任体系

（一）三级联动机制

层级

组织机构

核心职责

?企业级?

安全生产委员会

统筹决策、资源调配、督导问责

?部门级?

安全科/安全组

风险排查、教育培训、日常监管

?班组级?

安全员/安全哨兵

一线巡查、隐患上报、应急处置

（二）关键岗位责任清单

?主要负责人：每日安全巡查不少于1次，亲自签发特殊作业票证；

?安全总监：牵头组织专项督查，建立安全隐患“红黄蓝”分级管理制度；

?班组长：执行“班前会五步法”（点名、交底、宣誓、排查、确认）。

?三、核心任务与实施措施

（一）风险隐患“清零行动”

1.?重点领域整治清单

领域

具体内容

?化工安全?

重点排查储罐区静电接地、紧急切断阀有效性；氰化物等剧毒化学品“双人双锁”管理

?机械制造?

加强冲压机床光电保护装置、起重机械限位器校验

?消防安全?

消防水泵房电源切换测试、应急照明完好率核查

2.?创新排查手段

应用“智能巡检机器人”对高危区域进行24小时动态监测；

通过“工业互联网平台”实现风险点数字化画像（示例：某钢铁企业接入平台后隐患识别效率提升40%）。

（二）全员安全素质提升

1.?分层培训计划

培训对象

内容模块

形式

考核方式

管理层

安全生产法修订要点

闭卷考试+线上研讨

90分合格线

技术人员

设备故障诊断与应急处置

VR模拟演练+实操考核

现场操作评分

操作工

岗位安全操作规程

安全知识竞答+手指口述

签字确认+视频抽查

2.?特殊时期管理

外包单位实行“四个统一”：统一培训、统一管理、统一标准、统一奖惩；

严格管控外来人员，进入厂区需完成“人脸识别+安全承诺书签订”。

（三）智能化防控体系建设

?监测预警系统升级?

部署AI行为识别摄像头，自动抓拍未戴安全帽、违规穿越警戒区等行为（某建材企业应用后违章行为减少65%）；

建立重大危险源“一张图”监控平台，整合DCS、PLC等数据实现风险预警。

?应急指挥数字化改造?

开发“一键式”报警系统，支持语音、视频、图片多途径上报；

搭建应急通讯网络，确保断电、断网环境下卫星电话畅通。

?四、重点时段管控策略

（一）会议核心期（3月4日-12日）“三严三控”

措施类别

具体要求

?严格限产?

涉及爆炸危险品的工序停产，非必要生产装置降负荷运行（如某石化企业减产30%）

?严格管控?

实施“领导带班+安全员旁站”制度，重点岗位实行“双人操作”

?严格控制?

停止动火、受限空间等特殊作业，确需开展的须提前三日报备监管部门

（二）应急准备“三到位”

?预案实战化：每半月开展“无预告演练”，重点检验初期响应能力；

?物资储备：按照“平急转换”原则，关键物资储备量提升至日常150%；

?力量前置：联合消防、医疗单位建立“15分钟应急圈”，配置无人机、生命探测仪等装备。

?五、保障机制与监督问责

（一）激励约束机制

设立“安全专项奖励基金”，对隐患排查贡献突出的团队给予5000-2万元奖励；

实行“安全生产一票否决制”，发生事故的单位取消年度评优资格。

（二）监督问责

建立“线上+线下”双督导模式：省应急厅专家远程视频检查+市县级执法人员驻企帮扶；

对重复出现同类隐患的企业，依法依规顶格处罚并公开曝光。

?六、附则与附件

（一）附则

本方案自印发之日起实施，有效期至2025年3月15日；

各企业需于3月3日前将实施方案报属地应急管理部门备案。

（二）附件（部分示例）

??《重点岗位应急处置卡》模板?

危险描述：液氨泄漏

处置步骤：①立即启动SOS警报②疏散人员至上风向③穿戴防化服关闭阀门

??《安全风险四色分布图》绘制指南?

红色区域：重大危险源（如炸药库）

橙色区域：较大风险点（如高空作业区）

方案特点说明：

?政策贴合性：融入2025年全国两会最新提法及《安全生产法》修订要点；

?技术前瞻性：强调AI、物联网等新技术在安全防控中的应用场景；

?操作落地性：提供可直接套用的表格、模板及数据支撑案例。

可根据企业所属行业（如化工、建筑、制造业）补充具体工艺安全控制措施。