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山地齿轨铁路列控系统总体技术要求

Generaltechnicalspecificationfortraincontrolsystemofmountainrack

railway

（征求意见稿）

编制说明

北京全路通信信号研究设计院集团有限公司

2025年2月

一、任务来源、起草单位、协作单位、主要起草人

根据“中国交通运输协会关于2023年度第四批、第五批团体标准项目立项的公告”

（中交协秘字〔2023〕58号）要求，由北京全路通信信号研究设计院集团有限公司为主

编单位，四川蜀道新制式轨道集团有限责任公司、四川都金山地轨道交通有限公司、中

铁二院工程集团有限责任公司、华东交通大学、四川现代山地轨道交通技术研究院等多

家单位作为起草单位，负责本规范的编制工作。

主要起草人：杨明春、刘岭、罗廷、崔俊锋、张光举、李洲、刘德卫、魏贤奎、刘

刚、王学林、曾科智、郑伟、徐昱、王舟帆、王成、敖奇、张生文、周杰、李弘、刘天

琦、宋宝栋、刘伟萍、高畅、刘栋青、李莹莹、卢然、刘佳、刘福源、罗晋明、陈宇坤、

贾云光、熊光华、石晶、王琦、杨辉、付雅婷、周艳丽、刘丰源、阳光等。

二、制订标准的必要性和意义

本标准的制订，是为规范山地齿轨铁路列控系统的设计及运用，统一山地齿轨铁路

列控系统标准，实现山地齿轨铁路列控系统互联互通及规模应用。本标准主要规定了术

语和定义及缩略语、总体需求、系统需求、技术要求、系统接口、系统性能等。本标准

主要适用于山地齿轨铁路列控系统的设计及运用，其他制式轨道交通可参照使用。

山地（齿轨）铁路作为一种新型的轨道交通制式，既适应山地地形、符合中低运量

运输能力，造价相对低廉，具有绿色环保、建设经济、景观性好、综合开发价值大等特

点，又能实现多个“轨道交通+”的发展，促进旅游业发展、土地综合开发、轨道交通

产业发展等相关产业融合发展，还能作为以山地丘陵为主的城市轨道交通的补充。对加

快构建以高速公路、国家铁路为干线和城市地铁线路为主，山地轨道交通为补充的综合

交通体系，带动沿线相关产业快速发展，助力脱贫攻坚，加快形成区域协调发展格局，

具有紧迫的现实意义。

在瑞士、德国等欧美发达国家，轨道交通和山地旅游相结合的交通方式运用广泛，

其中多采用齿轨铁路方式。1869年首条齿轨铁路—美国华盛顿齿轨铁路成功商业运营，

随后在欧洲广泛运用，经过约150年发展，共有近三十个国家已经开通了170多条各式

各样的齿轨铁路，比较有代表性的是瑞士皮拉图斯山齿轨铁路，也是世界上最陡的齿轨

铁路，最大坡度48%，平均坡度35%，最早是蒸汽机车，后来采用内燃机。国外虽然齿

轨铁路建设多，但年限久远，仅配置了简易的信号系统，均不具备现代化的列车运行控

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制，在行车安全、运营效率和旅客服务质量方面早已落后于现代轨道交通的平均水平。

山地轨道交通虽在国外广泛应用，但国内尚属空白。我国自2015年起，部分轨道

交通企业陆续启动齿轨交通相关研究，并在四川九寨沟、四姑娘山、玉龙拉错、光雾山、

重庆武隆山、湖南张家界七星仙山、浙江越龙山、云南昭通市大山包国家公园等地开展

山地齿轨旅游交通线路规划研究和工程设计研究。2022年具有完全自主知识产权的“轮

轨+齿轨”山地轨道（齿轨）电客车下线，标志着山地轨道交通项目建设进入新阶段。

然而，支撑列车安全平稳行驶的齿轨列车运行控制系统仍然处于空白阶段，为山地齿轨

铁路列控系统提供可依据的标准势在必行。本标准的制定可规范山地齿轨铁路列控系统

标准及应用，保证山地铁路列控系统互联互通

三、主要工作过程

本标准通过收集借鉴城市轨道交通信号系统需求和技术标准规范，参考高速铁路和

普速铁路的需求和标准规范，通过深入分析相关研究成果、试验检测结果及山地齿轨项

目建设运营单位反馈信息，确定标准编制方向。经中国交通运输协会立项和大纲审批通

过，根据评审会专家意见，形成征求意见稿，报中国交通运输协会评审。再根据评审会

专家意见进行补充、修改，经中国交通运输协会同意，挂网征求意见。针对反馈意见，

提出处理办法，进