国家开放大学 沧州开大行政管理专科案例分析报告《行政系统与行政环境研究的案例分析报告》.docxVIP

沧州开大行政管理专科

案例分析报告

案例名称行政系统与行政环境研究的案例分析报告

姓名陈同学教育层次____开放专科_____

学号0000000000000分校___沧州开放大学__

专业行政管理教学点盐山开放大学

指导教师___田老师____日期_2024年11月20日

一、前言

干部培训历来是各级政府需要重视的主要议题，干部培训的管理改革也成为政府人力资源管理方面的重要研究课题。在全面构建社会和谐社会、实现全面建成小康社会的现代化发展的今天，加强党的执政能力建设、做好先进性教育、提高政府管理服务水平等很多任务摆在眼前，如何努力开创干部教育培训的新局面，是相关政府部门和机构所面临的新任务。而农村各项事业的发展又是我国社会发展的重中之重，基层政府部门对促进农村经济发展、着力改善民生、维护农村稳定、促进农村和谐等方面起着至关重要的作用。在城乡统筹的背景下，农村发展提出的新课题、新任务和新要求，党中央做出了大规模培训干部、提高干部素质的战略部署，农村党员干部培训工作的重要性日渐突出。然而，由于我国干部培训事业起步较晚，相关制度和管理还不是很完善，实际培训工作还存在许多有待改善的地方，现就以庆云县前尹村的农村党员干部培训现状为例，力求探讨改进之法，为今后的培训工作提供值得借鉴的启示和方法。

二、案例背景分析（现状描述与分析）

前尹村共9个组，2089名村民，18名村组干部，10名党员，在村组干部和党员中，获得大中专学历的5名。借此我县干部培训发展的机遇，庆云县前尹村在上级政府的支持和帮助下，从2023年开始总共开展了集中学习的培训活动6期，并建立了农村党员干部程教育站点，配备新媒体学习教室，学习课程涉及到实用技术、科普知识、政治理论、文化共享和计划生育等等。至今为止，共培训党员干部、村民代表100余人。通过多方位干部培训手段，农村干部普遍认为此举开阔了工作视野，提升了科学发展能力和社会公共服务管理的能力，以及提高了对做好新形势下农村工作的认识，进而减少了工作中的盲目性、不确定性和随意性，促进基层组织稳定。同时学到了一些关于农业技术、建设农村经济的方面的知识，在一定程度上起到了提高带领群众致富的能力，这些为我村推动经济社会发展提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

三、问题识别与原因分析

（一）培训存在的主要问题

1、认识难提升

通过对参加培训的党员干部的调查发现，部分成员对培训的重要性没有引起足够重视，参与培训的动力不足，学习目的不明确，敷衍了事；亦或是没有主动学习的意识，导致培训过程中组织纪律性不严，缺课缺考现象时有发生。在工作中，部分党员干部思想保守，安于现状，难以把所学知识能实际运用起来，这样使得培训的成效大打折扣。

2、学习难以组织，管理缺乏体系

农村培训学习的时间具有不确定，难以集中起来。以一年来算，我村集中培训的时间占5%，其他时间大多是属于党员干部观看视频自学，自由度较高，不易管理。培训的约束、激励、效果评估等方面的管理工作有待完善和改进。尤其是培训期间的表现、考核成果等与干部选拔任用、成果转化考核等整个干部成长链联系不紧密，使得培训难以对学员形成一定的约束力和促进力，使教育培训的成果不能有效地推进干部队伍建设。

3、培训内容针对性不强，系统性不够，甚至存在理论与实践相脱节的现象

培训教材在体系、内容安排上比较陈旧，能跟上时代潮流、适应农村实际、紧跟科技发展的配套教材缺乏；远程网络上的课程更新不够及时，缺乏新颖性和实用性，没有涉及到本地区实用的一些农业技术，难以吸引党员干部主动学习的兴趣，存在用非所学、学非所用现象。培训方式单一，大多采用观看远程教育视频为主，视频上的教学方法多是采用“填鸭式”的课堂灌输教学方法，方式不够灵活，现场教学较少，缺乏对农村先进典型人物、事迹和成功案例的学习；老师和学生之间没有互动平台，如果培训成员存在疑问的话，不能及时解决村干部的问题要求。

（二）当前农村党员干部培训存在问题的原因分析

1、制度层面的原因

我国干部培训起步较晚，未能形成健全完善的法律法规，也缺乏详细具体的管理办法、配套法规以及实施细则，这使得一些上级领导部门在组织领导上，缺乏对农村党员干部培训工作的科学规划和实施，主观随意性较大，难以确保培训的制度化和有效执行。

2、社会环境的原因

农村党员干部培训是一项基础性工作，无论从外部还是内部环境，干部培训工作缺乏必要的培育土壤。再加上城乡经济社会发展不平衡，农村发展落后的客观因素，以及长期以来形成的城乡分割的思维方式和观念习惯，社会各界对农村基层干部重视不够。在实际工作中，政府往往偏重日常业务、绩效的管理，未能真正把农村基层干部素质问题纳入到社会公共管理服务范畴中。

3、