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芜湖三山经开区水环境综合治理工程总体实施方案·目录

目录

目录1

摘要4

总体实施方案8

一、项目基本情况8

（一）三山经开区概况、近年的经济和财政收支情况8

（二）项目建设背景9

（三）项目建设基本情况21

（四）项目建设方案24

（五）项目编制依据75

二、地方政府专项债券项目事前绩效评估报告79

（一）项目基本情况79

（二）评估组织情况80

（三）评估内容82

（四）总体评估结论103

（五）评估的相关建议105

三、项目投资估算及资金筹措方案109

（一）项目投资估算109

（二）资金筹措方案132

（三）项目建设计划及现状133

四、项目收入及成本测算136

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芜湖三山经开区水环境综合治理工程总体实施方案·目录

（一）相关收费政策136

（二）项目收入测算136

（三）项目成本及费用测算145

五、项目收益与融资平衡情况154

（一）项目收益154

（二）融资平衡情况156

（三）压力测试159

六、项目融资计划159

（一）发行依据159

（二）发行计划及债券还本付息计划162

（三）资金管理方案162

（四）信息披露计划168

（五）专项债券投资者保护措施169

七、专项债券全生命周期风险管理方案171

（一）全生命周期风险管理架构171

（二）专项债券项目各阶段风险管理目标与重点172

八、项目风险评估及控制措施174

（一）影响项目施工、正常运营的风险及控制措施175

（二）影响项目收益的风险及控制措施177

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施179

九、还款保障情况180

（一）还款责任及保障180

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（二）项目资产管理181

（三）项目收入管理182

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芜湖三山经开区水环境综合治理工程总体实施方案·摘要

摘要

芜湖长江大桥综合经济开发区建设发展有限公司申报的芜

湖三山经开区水环境综合治理工程为续发行项目，项目性质为新

建，项目已经完成建设工程总承包施工、监理的招标工作，办理

了开工令，项目目前状态为在建。本项目拟债券融资合计

90,000.00万元，其中2023年拟债券融资8,000.00万元（其中

已参与5月份债券发行5,000.00万元,9月份债券发行3,000.00

万元），2024年拟债券融资22,000.00万元（其中拟参与本次债

券发行3,000.00万元），2025年拟债券融资40,000.00万元，

2026上半年拟债券融资20,000.00万元。债券发行期限为15年。

按照财政部要求，此次专项债券纳入2024年政府性基金预算管

理。

随着长江流域内城市的深度发展，带来的环境的污染已经制

约芜湖三山经开区城市经济的转型发展，影响到城市形象。大量

生活源及工业源的污染负荷使河道生态遭到破坏，导致河水黑臭，

河道自净能力下降；河道两岸杂草丛生、生活建筑垃圾占用河道、

工业厂房和居民住宅临河而建，严重制约了当地经济社会发展，

人与水的空间互动被完全隔离。2022年5月，由芜湖长江大桥

综合经济开发区建设发展有限公司提出申请，三山经济开发区管

委会经济发展局出具《关于同意芜湖三山经开区水环境综合治理

工程立项的批复》（三经发[2022