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国家发展改革委低空经济发展司

第一章国家发展改革委低空经济发展司的设立背景与意义

1.设立背景

近年来，随着无人机、通用航空等低空领域技术的快速发展，低空经济在我国逐渐崭露头角。为更好地推动低空经济产业发展，国家发展改革委顺应时代潮流，设立了低空经济发展司，旨在加强对低空经济领域的管理、规划和指导。

2.设立意义

（1）低空经济发展司的设立有助于整合我国低空资源，优化低空空域管理，提高低空利用率。

（2）有利于推动低空经济产业发展，培育新的经济增长点，促进产业结构优化升级。

（3）有助于提高我国在低空领域的技术水平和国际竞争力。

（4）低空经济发展司的成立将有助于规范低空市场秩序，保障低空活动安全。

（5）有利于促进我国通用航空、无人机等低空产业与地方经济的融合发展。

第二章国家发展改革委低空经济发展司的主要职能

1.制定政策规划

低空经济发展司负责研究制定我国低空经济发展战略、规划和政策，为低空经济产业发展提供政策支持。

2.宏观调控

低空经济发展司负责对低空经济领域进行宏观调控，引导资源合理配置，促进产业协调发展。

3.产业监管

低空经济发展司负责对低空经济产业进行监管，确保低空活动安全、有序进行。

4.促进行业交流合作

低空经济发展司积极推动国内外低空经济领域的交流与合作，促进技术引进和产业升级。

5.支持技术创新

低空经济发展司关注低空领域技术创新，支持企业和科研机构开展研发活动，推动产业创新。

6.指导地方发展

低空经济发展司对地方低空经济发展进行指导，协调解决地方在低空经济产业发展中遇到的问题。

7.完善法律法规

低空经济发展司参与制定和完善低空经济领域的法律法规，保障低空活动合法合规。

8.人才培养与引进

低空经济发展司负责低空经济领域的人才培养与引进，提升我国低空经济产业整体竞争力。

9.建立健全统计监测体系

低空经济发展司建立健全低空经济统计监测体系，为政策制定和实施提供数据支持。

10.完成国家交办的其他任务

低空经济发展司负责完成国家交办的其他与低空经济相关的任务，为我国低空经济产业发展贡献力量。

第三章国家发展改革委低空经济发展司的组织架构与人员配置

1.组织架构

国家发展改革委低空经济发展司作为专门负责低空经济事务的部门，其内部组织架构分为以下几个部分：

综合处：负责日常行政管理和综合协调工作。

规划发展处：负责低空经济发展战略、规划和政策的制定。

技术创新处：负责推动低空领域的技术创新和技术引进。

产业监管处：负责对低空经济产业的监管工作，确保行业安全有序。

国际合作处：负责国内外低空经济领域的交流与合作。

法律法规处：负责参与制定和完善低空经济领域的法律法规。

人才与培训处：负责低空经济领域的人才培养与引进。

2.人员配置

低空经济发展司的人员配置注重专业性和综合性，以下为各处室的典型人员配置：

综合处：配备行政管理人员，负责内部协调和外部联络。

规划发展处：配备经济学家、规划专家和政策研究人员。

技术创新处：配备航空技术专家、工程师和技术管理人员。

产业监管处：配备安全监管专家、行业分析师和执法人员。

国际合作处：配备国际交流专家、翻译和外贸专业人员。

法律法规处：配备法律专家、政策法规研究人员和法务人员。

人才与培训处：配备人力资源管理专家、培训师和教育工作者。

3.人员培训与考核

为确保低空经济发展司工作人员的专业素质和工作效率，司内设有定期培训和考核制度。新入职员工需接受岗位培训，在职员工需定期参加业务知识和技能培训。考核制度包括日常工作表现、项目完成情况和年度考核，以确保工作人员的工作质量和服务水平。

4.人才激励机制

低空经济发展司建立了一套人才激励机制，包括晋升通道、绩效奖金、科研资助等，旨在激发工作人员的积极性和创造性，吸引更多优秀人才加入低空经济领域的发展队伍。

第四章国家发展改革委低空经济发展司的工作重点与方向

1.工作重点

推动低空经济产业规划：低空经济发展司将重点研究制定低空经济产业发展规划，明确发展目标和路径。

促进技术创新：鼓励和支持低空经济领域的技术创新，特别是无人机、通用航空等前沿技术的研发和应用。

优化空域管理：推进低空空域管理改革，提高空域使用效率，保障低空飞行安全。

完善政策法规：制定和完善低空经济领域的政策法规，规范市场秩序，促进健康有序发展。

人才培养与引进：加强低空经济领域的人才培养和引进工作，提升行业整体素质和竞争力。

国际合作与交流：拓展国际视野，加强与国际组织和先进国家的合作与交流。

2.工作方向

产业发展方向：聚焦通用航空、无人机、卫星应用等低空经济核心产业，推动产业链上下游协同发展。

应用场景拓展：探索低空经济在农业、林业、能源、物流等领域的应用，拓展低空经