杭州游艇发展问题与对策分析(1).pdfVIP

DOI编码：10.13646/j.cnki.42-1395/u.2024.09.003

杭州游艇发展问题与对策分析

许斌

（杭州市交通运输行政执法队，浙江杭州310000）

摘要：近年来游艇产业发展逐渐从沿海地区向内陆地区延伸且发展迅猛，杭州首家游艇俱乐部于2023年成立，然而

国内针对游艇的发展和安全监管尚存在很多问题和难点，基于杭州游艇发展特点，通过对杭州游艇行业现状和问题进行

分析，对游艇产业促进、安全监管方面提出对策建议。

关键词：杭州；游艇；租赁；垂钓；安全监管

中图分类号：F552文献标识码：A文章编号：1006—7973（2024）09-0011-03

随着我国经济社会稳步发展和人民生活水平日益提构各1家。游艇行业尚处于起步阶段。

高，游艇市场呈现持续快速发展态势，根据《中国邮轮游2.2游艇通航水域特点

船游艇行业发展报告（2022-2023）》，2022年国内游艇杭州游艇主要分布在三个区域。京杭运河（北星桥-

保有量已达2.86万艘，预计到2023年底，游艇制造产业三堡船闸段）航道等级为内河Ⅴ级航道，航道狭窄、桥

产值将破500亿，游艇消费市场规模超30亿。国内以上海、梁净高低、往来船舶密集，其中艮山铁路桥净高4.2米。

海南、深圳、青岛为代表的沿海地区游艇发展起步早，发钱塘江航道为内河Ⅳ级天然航道，航道开阔，桥梁最低

展势头迅猛。近年来，游艇由沿海小众休闲方式不断向内净高为钱塘江大桥5.7米，通航条件相对较好。但船舶

地渗透延伸，使用方式也由私人休闲，逐步向整船租赁等通航密度较大，通航要素复杂，部分区域多浅滩、暗坝，

多元模式发展，杭州作为互联网经济之城，市场经济活跃，沿线大型客船、渡船、小渔船活动频繁。千岛湖为封闭

旅游资源不乏世界文化遗产京杭运河、钱江新城灯光秀、水域，航道开阔，通航条件最佳。

千岛湖等景点，游艇市场潜力大。2.3游艇法律法规现状

2.3.1国家层面法规现状

1游艇的定义与分类国家层面有关游艇监管主要为《游艇安全管理规

根据《游艇法定检验暂行规定》：游艇系指仅限定》（2023年修正）以及《中华人民共和国游艇操作

于游艇所有人自身用于游览观光、休闲娱乐等活动的具人员培训、考试和发证办法》及《游艇法定检验暂行规

备机械推进动力装置的船舶，包括帆艇。艇长在5米至定》等规定，游艇作为行业新业态，现有法规对游艇登

24米以下，乘员不超过12人（含12人）。按航行距记检验、人员发证、安全监管主要方面框架性规定，但

离和设计波高分Ⅰ～Ⅴ类。经船舶检验核发《游艇适航对涉外游艇及船员的监管、游艇俱乐部的备案监管、游

证书》。艇备案水域的划定等监管细则没有明确。比较境外游艇

发达国家，国家相关法规游艇规定相对严格，对于境外

2游艇行业现状常见超24米的超级游艇以及乘员超12人船舶多参照客

2.1游艇发展现状船标准监管，对游艇租赁运营模式实行较为严格的限制。

杭州现有注册登记游艇78艘，备案游艇俱乐部1家，2.3.2地方层面法规现状

2023年杭州首家顺驰游艇俱乐部在京杭运河武林门码国内多地积极推进游艇发展监管地方规定制定。其

头注册备案，游艇泊位17个，现有游艇3艘，大部分中海南