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法治视点

NomocracyPerspective

用法治筑牢校园安全之“盾”

马颖军

校园欺凌对于未成年学生造成的通常是身体和心灵上的双重创伤，并且容易留

【摘要】

下长期难消除的阴影。遏制校园欺凌事件发生，需教育与法律并施，加快校园欺凌的

立法脚步，建立综合防范联合机制，还校园一方净土。

法律制度法律教育校园欺凌D920.4【文献标识码】A

【关键词】【中图分类号】

威胁校园安全的校园欺凌事件，是不可忽视的教育问题，题。原本是一方净土的校园，却因欺凌事件受到污染，成为

是校园治理失序的体现，亟待对其进行规范性立法。而弱肉强食的丛林，亟待校方乃至社会各界对此进行反思，用

法律这一有力武器，需要借助社会各方的力量才能不断完善。法律思维分析问题成因，尽快采取有共识性的治理措施。

要以法律思维统筹校园欺凌的治理，依据法律规定明晰责任治理校园欺凌，不仅要教育部门发力，强化学校人文教

与后果，做到“依法治校”，更要探析校园欺凌现象形成的原育，提升学生尊重意识，还应完善法律机制，建立针对校园

因，做好法律预防和遏制工作，才能从源头控制好这一问题。欺凌更具权威性、普遍约束力的法律，增强社会对法律的信心。

因此，遏制校园欺凌，必须要完善法治建设，而依法治校将

校园欺凌现象的法律思考会成为有效降低校园欺凌事件效果佳、成本低的重大举措。

校园欺凌具有隐蔽、长期、持续性等特点，以学校为主我国校园欺凌法律规制的困境及其原因

要的犯罪行为发生地点，其实施行为的主体既有学生，还涵

盖教师等校园实践活动人群，借助语言、身体等方面，对相法治教育流于形式。一是由于我国现有的法治教育资源

对弱小的学生进行持续、恶意的伤害行为。校园欺凌具有多比较紧张，思想品德老师及其他教师兼任法治教育课程，甚

种形式，既包括我们狭义上理解的身体暴力行为，还可以表至个别学校还没有开设专门的法治课程。二是在少数家庭教

现为以谩骂、嘲讽为主的精神伤害，亦包括侵占财产等方面。育中，父母大多关注孩子的成绩，很少引导其掌握正确的法

校园是传承文化、答疑解惑的组织体，历来被看作是塑律知识，还有的父母提倡“以暴制暴”，当孩子遭受欺凌时，

造青少年人格健全的文明殿堂。而校园内的以大欺小、以众无法正确看待该行为触及到公民权益、生命安全等问题。三

压寡的欺凌行为，实际上是校园内部缺乏有效治理，严重影是一些老师或家长对于校园欺凌事件，时常因考虑学生的年

响了未成年学生的身心健康。特别是近年来，校园欺凌事件龄而轻视其后果，采取简单批评教育的形式，没有深究背后

屡遭曝光，刺痛了社会公众的敏感神经，已成为一种社会问的法律问题，这种缺乏法律性的教育并不会让欺凌者意识到

此行为的危害性。四是缺乏校园、家庭、社会的联合治理机制，

缺乏法律治理的依据，没有及时为中小学生搭建更多的学习

法律知识平台。基于此，学生无法正确认识肢体、语言等欺

凌产生的危害性，欺凌者认为自己没有过错，被欺凌者忍气

吞声，遭受威胁甚至不敢告诉家长、老师，长此以往将会助

长欺凌者的嚣张气焰。校园欺凌应是法律教育问题，需要学