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第４２卷第５期科学管理研究Ｖｏｌ４２Ｎｏ５

２０２４年１０月ＳＣＩＥＮＴＩＦＩＣＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＲＥＳＥＡＲＣＨＯｃｔ２０２４

文章编号：１００４—１１５Ｘ（２０２４）０５—０００２—０９

备豫不虞：科技创新不确定性风险及应对策略研究∗

１，２２３２

贾婷，陈强，敦帅，王浩

（１大理大学经济与管理学院，云南大理６７１０００；

２同济大学经济与管理学院，上海２０００９２；

３中共上海市委党校领导科学教研部，上海２００２３３）

摘要：新时期科技创新的全域极端重要性日益显现，成为国际竞争的核心和国际争端的焦点，但科技创新指数

级突破在带来新方案、新业态的同时也存在较高的不确定性。研究通过对“不确定性风险”的内涵、科技创新不确

定性的引致因素进行分析，认为“不确定性”是科技创新的基本特点和规律，是科技创新风险的核心和来源；在我国

由创新型国家行列迈入创新型国家前列的关键“转折期”，科技创新不确定性呈现出“创新节奏多变、创新强度不均

衡、创新方向难预测及监管体系滞后”等新特征，在此基础上，利用相关案例和数据，归纳出这些特征在“社会、安

－－－

全、产业及治理”领域的风险表现，针对各领域的风险源，基于“预警预立预防预判”的治理思路，提出了“风险

－－－

约束风险规制风险控制风险平衡”的应对策略，以期进一步提升科技创新制度供给的有效性。

关键词：科技创新；不确定性；风险；应对策略

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中图分类号：Ｆ１２４３文献标志码：ＡＤＯＩ：１０１９４４５／ｊｃｎｋｉ１５１１０３／ｇ３２０２４０５００１

Ｂｅｐｒｅｐａｒｅｄ：ｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｕｎｃｅｒｔａｉｎｒｉｓｋｓｏｆｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｎｄｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ

ＪＩＡＴｉｎｇ，ＣＨＥＮＱｉａｎｇ，ＤＵＮＳｈｕａｉ，ＷＡＮＧＨａｏ

（１ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＤａｌｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｄａｌｉ６７１０００，Ｃｈｉｎａ；

２ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＴｏｎｇｊｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈａｎｇｈａｉ２００９２，Ｃｈｉｎａ；

３ＬｅａｄｉｎｇＳｃｉｅｎｃｅＴｅａｃｈｉｎｇａｎｄＲｅｓｅａｒｃｈＤｅｐａｒｔｍｅｎｔ，ＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆｔｈｅ

ＣＰＣＳｈａｎｇｈａｉＭｕｎｉｃｉｐａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅ，Ｓｈａｎｇｈａｉ２００２３３，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｅｘｐｏｎｅｎｔｉａｌｂｒｅａｋｔｈｒｏｕｇｈｉｎｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｂｒｉｎｇｓｎｅｗｓｏｌｕｔｉｏｎｓａｎｄｎｅｗｂｕｓｉ⁃

ｎｅｓｓｆｏｒｍａｔｓ，ｂｕｔｉｔａｌｓｏｃｏｍ