《农村集体聚餐食品安全管理规范》编制说明.pdf

一、任务来源及起草单位

为进一步加强宜宾市农村集体聚餐食品安全管理，保障公众饮食

安全，宜宾市市场监督管理局于2020年4月向宜宾市标准化促进会

申报了开展制定《农村集体聚餐食品安全管理指南》团体标准的立项

申请，经立项评选、公示，6月5日宜宾市标准化促进会批准本标准

立项，项目文件号为宜标促发〔2020〕03号。本标准由宜宾市市场

监督管理局提出，宜宾市标准化促进会归口，由宜宾市市场监督管理

局、宜宾市标准化促进会、四川万豪管理咨询有限公司负责起草。

二、标准制定的目的和意义

农村集体聚餐是农村的传统习惯，涉及广大农村人民群众健康利

益，关系社会稳定和谐。随着农村经济社会的发展和农民生活水平的

提高，农村家庭举办红白喜事宴席的规模越来越大，次数越来越频繁。

目前，农村自办群宴普遍存在卫生保障条件简陋、食品原料采购把关

不严、操作人员食品安全意识不强、加工过程和加工方式不规范等特

点。同时，倡导文明聚餐、规范处置餐厨垃圾也亟需在农村集体聚餐

活动中大力宣传。

为了规范我市农村集体聚餐，加强对农村自办宴席食品安全管理

指导，维护人民群众身体健康和生命安全，提升农村安全、文明、和

谐治理的整体水平，特制定本标准。

《农村集体聚餐食品安全管理规范》的制定、发布、实施将为有

利于我市加强对农村自办宴席食品安全管理指导，完善工作机制，探

索建立农村“坝坝宴”备案登记管理平台，有效落实备案登记制度；

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从严落实举办者、承办者（专业加工服务者）的主体责任，探索建立

农村“坝坝宴”信用管理机制，将不履行职责的乡村厨师“坝坝宴一

条龙”、“家宴服务队”禁止入行服务；保障人民群众身体健康和生命

安全，提升乡村文明和谐的整体风貌，实现美丽乡村建设目标和实施

乡村振兴战略提供有力的支撑和保障。

三、编制原则与依据

（一）编制原则

根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全

法实施条例》《传染病防治法》《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩

管理条例》《餐饮服务食品安全操作规范》等法规制度，参考了《四

川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》和《四川省农村集体聚

餐食品安全管理办法（征求意见稿）》的基础上，标准起草组制定了

《农村集体聚餐食品安全管理规范》。

（二）依据

本标准的制定主要参考借鉴了以下国家标准：

1.GB5749生活饮用水卫生标准

2.GB/T10457食品用塑料自粘保鲜膜

3.GB14934食品安全国家标准消毒餐（饮）具

本标准的制定主要参考借鉴了以下法律法规、政策文件：

1.《中华人民共和国食品安全法》

2.《中华人民共和国食品安全法实施条例》

3.《传染病防治法》

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4.《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》

5.《餐饮服务食品安全操作规范》

6.《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》

7.《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法（征求意见稿）》

四、主要编制过程

（一）标准立项

宜宾市标准化促进会于2020年3月9日在宜宾市范围内征集

2020年第一批团体标准制定项目。宜宾市市场监督管理局组织相关

领导专家论证，确定了制定《农村集体聚餐食品安全管理规范》团体

标准的必要性和可行性，成立了本团体标准起草组，着手立项申报材

料的编制。2020年6月5日，宜宾市标准化促进会批准本标准立项。

（二）前期调研

为制定有效且符合实际的《农村集体聚餐食品安全管理规范》，

标准起草组在收集省内外与农村集体聚餐食品安全管理相关的政策

文件和总结相关经验做法的基础上，结合宜宾市实际，初步拟定了《农

村集体聚餐食品安全管理规范》的编写框架。

（三）拟定初稿

2020年4月中旬，标准起草组在查阅、收集有关资料的基础上，

结合前期调研所得数据资料，形成了标准草案。起草组组织专家进行

内部讨论，对引言中的标准背景等进行了更深层次的说明，对标准框

架进行了优化完善，形成了征求意见稿。

（四）标准征求意见